工信部、國家發(fā)改委、財政部、國資委、科技部等五部門22日聯(lián)合發(fā)布一系列支持TD-SCDMA發(fā)展的政策,涉及財政支持、項目支持、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。
第一創(chuàng)業(yè)證券研究員任文杰認為,五部委此次發(fā)文意味著政府層面對國產(chǎn)3G標準TD-SCDMA的大力支持,亮點主要有兩個方面:明確了TD-SCDMA后續(xù)演進的4GB標準,并要求對TD-SCDMA網(wǎng)間結(jié)算實行優(yōu)惠政策。
促進成熟
五部委要求加大對TD財政政策扶持力度,將TD產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和完善納入電子發(fā)展基金和集成電路轉(zhuǎn)向資金支持范圍,TD技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造廠家可以優(yōu)先申請電子發(fā)展基金和集成電路專項資金支持。其次,按照國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理規(guī)定,將TD相關(guān)產(chǎn)品納入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》,獲得促進自主創(chuàng)新政府采購政策支持。
自中國移動開展TD試商用以來,用戶數(shù)至今仍在40萬左右,遠低于各方預期,而產(chǎn)業(yè)鏈薄弱特別是終端手機產(chǎn)品是其一大弱點。
海信通信總經(jīng)理張立軍就表示,當前在2G手機全面占據(jù)了市場的情況下,3G手機如何贏得消費者認可才是成敗的關(guān)鍵,而對于TD手機,在涉及國家某些科技創(chuàng)新、容納宏大產(chǎn)業(yè)鏈條的重大項目領(lǐng)域,國家的態(tài)度是企業(yè)意志的重要支撐。
在五部委發(fā)文中,特別提出制定推動TD加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,包括引導社會資源加大向TD產(chǎn)業(yè)的投入,推動技術(shù)改造資金向TD產(chǎn)業(yè)傾斜,促進支持TD軟件開發(fā)和應(yīng)用。
通過修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》,將TD相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈列入該目錄鼓勵類,作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向引導信貸、財政資金等社會資源投向TD產(chǎn)業(yè)。同時,列入《工業(yè)和通信業(yè)技術(shù)改造投資指南》予以支持,引導技術(shù)改造資金向TD產(chǎn)業(yè)傾斜,并在國家安排的技術(shù)改造貸款貼息項目中給予重點支持。
此外,利用《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)等產(chǎn)業(yè)政策對TD相關(guān)軟件企業(yè)的發(fā)展給予支持,支持TD終端操作系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺的開發(fā),促進TD相關(guān)軟件的成熟和豐富,為TD新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用提供技術(shù)支撐。
兩大亮點
渤海證券研究員張曉亮認為,此次發(fā)文可視為政府部門對TD產(chǎn)業(yè)鏈的加油打氣,因為許多扶持政策以往也有提及,主要是為中國移動發(fā)展TD提供更好的產(chǎn)業(yè)氛圍,促進產(chǎn)業(yè)鏈的更快成熟。
第一創(chuàng)業(yè)證券研究員任文杰指出,盡管如此,其中還是有兩大亮點,一是,明確TD技術(shù)長期持續(xù)發(fā)展方向,確立TD-LTE作為TD后續(xù)演進技術(shù)。工信部要求通過“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)”國家重大專項的實施,積極穩(wěn)妥地組織產(chǎn)學研用各方面力量,開展TD-LTE關(guān)鍵技術(shù)研究,樣機開發(fā)和試驗驗證工作。有業(yè)內(nèi)專家認為,TD-LTE(4G)技術(shù)可能在四年后開始進入商用,此次明確其為TD后續(xù)演進技術(shù),則屆時運營商可以直接過渡到4G。
其次,研究提出促進TD發(fā)展的優(yōu)惠結(jié)算政策,對TD給予網(wǎng)間結(jié)算優(yōu)惠政策。用戶在兩個運營商網(wǎng)絡(luò)之間的通話,其費用由兩個運營商進行分成,這樣用戶規(guī)模小的運營商自然處于劣勢,TD初期用戶規(guī)模小,實行優(yōu)惠結(jié)算則有利于降低其成本。
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