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2014年,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中確定的各項改革發展任務將全面深入開展,隨著改革的深入推進,長期積累的深層次矛盾將顯現,利益之爭將加劇,改革中不確定因素將增加,社會穩定壓力也將加大。從目前看,我國經濟穩中向好的基礎還不牢固,經濟下行的壓力依然存在,增長的內生動力尚待增強,結構調整,轉型升級的困難依然較大。國際經濟環境依然十分復雜,國際經濟增長的動力不足,地區動蕩風險增大,經濟復蘇仍然存在較多的不確定、不穩定因素。2014年,在國內外錯綜復雜的環境中,我國經濟、社會要取得穩定發展,仍需做出艱苦的努力。
一、經濟將保持平穩增長從國內外經濟環境看,2014年保持經濟的穩定增長,不利因素雖然存在,但總體有利條件要好于2013年。全球經濟開始脫離底部,以歐美為代表的發達國家正處于經濟復蘇的道路上,雖然增長動力不會強勁,但回落的可能性已非常小。
消費需求雖然隨著經濟增長速度的回落,公款消費的嚴格控制,在回落,但從2012年、2013年的運行情況看,基本保持了平穩中小幅回落的態勢,表明居民消費仍具有一定的剛性。
預計,2014年,我國經濟將繼續保持平穩增長,全年增長7.3%左右。
二、投資增速與上年基本持平2014年,過熱的土地市場狀況會進一步降溫,房地產開發投資也將有明顯的放慢;淘汰過剩產能對投資壓力增加;地方政府債務風險上升,財政收入減少,地方政府投資資金趨緊;市場貨幣供應趨緊,投資成本上升。這些因素會影響投資增長。
但同時,一些有利因素也將會保持投資的穩定增長。2014年,市場在資源配置中的決定作用將進一步顯現。同時,城鎮化的繼續推進,促進約1億農業轉移人口落戶城鎮,改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村,引導約1億人在中西部地區就近城鎮化,投資空間繼續擴大。中央預算內投資擬增加到4576億元,重點投向保障性安居工程(新開工700萬套以上)、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域。
2014年,投資仍作為穩定經濟增長的關鍵,我國固定資產投資仍將保持平穩較快的發展勢頭,預計全年增速在19%左右。
三、出口前景相對樂觀2014年,世界經濟發展中的有利因素多于不利因素,經濟增長動力略有增強。全球貿易增長將有所加快。國際貨幣基金組織1月份預測,2014年世界貿易量將增長4.5%,比上年加快1.8個百分點;世界銀行1月份預測,2014年全球貿易量將增長4.6%,比上年加快1.5個百分點。
從國內來看,2014年人民幣升值壓力有所減弱,加工貿易加快轉型,發展服務貿易和服務外包,穩定和完善出口政策,加快通關便利化改革。這些措施將促進出口穩定增長。
預計2014年我國出口增長幅度在8%左右。
四、物價漲幅略有回升2012年和2013年我國居民消費價格均上漲2.6%,物價上漲幅度與前幾年相比已明顯減小,從2014年物價運行環境看,有利因素和不利因素并存。
有利因素表現為:輸入性通脹壓力小,美國經濟的企穩,寬松貨幣政策的退出,美元趨于升值,國際市場大宗產品價格上漲的壓力小。
從不利因素看,隨著經濟增長速度的放慢,廣大中小企業和個體經營者,為了生存,會將成本壓力轉嫁,提高商品、服務價格,推動物價水平上漲。
綜上有利和不利因素分析,2014年我國居民消費價格同比上漲3%左右,價格上漲壓力主要來自新漲價因素,其主要拉動因素是食品和服務價格的上漲。
五、居民收入增速將繼續回落居民收入與經濟增長速度、就業水平和企業盈利水平高度相關。近兩年來隨著經濟增長速度的回落,城鄉居民收入增長速度也相應回落。一般來看,如果沒有特殊的政策、特殊情況,居民收入增長速度不會逆勢加快。
2014年,我國經濟增長將繼續保持平穩中小幅回落的態勢,投資增速加快的可能性也較小。因此預計,2014年城鄉居民收入增長速度平穩中有所回落。
六、房地產市場風險加大從2013年的我國高房地產市場的表現看,市場已經開始分化,價格已開始松動。2014年以來這種趨勢進一步發展。從目前房價看,已嚴重超出大多數普通居民的承受能力,在這種情況,居民心理反而趨于平靜,對未來房價繼續上漲的預期減弱,購買更加慎重,觀望情緒趨濃。
2014年,我國房地產市場分化將進一步發展,房價進一步上漲的阻力加大,風險加大。
七、高端餐飲消費繼續下降2014年,我國餐飲消費市場的增速將繼續放緩。2014年,反腐敗、反浪費、反奢糜將繼續保持高壓態勢,黨的群眾路線教育活動,反腐敗在基層全面展開,公款高端餐飲消費將進一步得到全面的抑制,高端餐飲消費仍將下降。
預計,2014年我國餐飲收入同比增長8.5%左右。
八、消費品市場名義和實際增速小幅回落2014年,隨著經濟增長速度的降低,居民對未來收入增長的預期降低,消費能力、消費意愿也都將降低。物價的持續上漲,特別是食品價格的較快持續上漲,制約了低收入、困難群體的消費能力。在反腐敗的高壓態勢下,“三公”消費將進一步得到更加嚴格的限制,汽車、公務接待、會議、會展消費將繼續大幅降,高端商品、高端餐飲消費將繼續下降。
綜合以上各種因素,預計2014年社會消費品零售總額名義、實際增速都將有所放緩,名義增速在11.5%左右。 (據中商聯信息部)