當席卷全球的金融危機來襲時，廣大發(fā)展中國家，特別是非洲最不發(fā)達國家遭受的打擊其實更深更大，但卻少有人關(guān)注這些國家的處境。本周末即將舉行的二十國集團領(lǐng)導人金融峰會，一個重要議題就是探討國際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范和體制改革。分析人士指出，作為全世界最大的發(fā)展中國家，中國預料將在峰會上再次義不容辭地充當發(fā)展中國家的代言人，為他們發(fā)聲，為他們爭權(quán)。
歷史和經(jīng)驗證明，當危機來襲時，最不需要負責的弱者往往受傷害最深。金融危機的爆發(fā)，使原材料及出口商品價格大幅下跌，發(fā)展中國家出口收入銳減；有些國家貨幣突然對美元暴跌，有的甚至無法償還債務(wù)；另外越來越多的外國資本從發(fā)展中國家撤出，對這些國家的沖擊可想而知。聯(lián)合國秘書長潘基文警告說，危機危害到了聯(lián)合國曾經(jīng)給世界窮人的一切幫助，“世界窮人中最窮的那些人可能難以幸存”。
同為發(fā)展中國家的中國，很早就敏銳地意識到金融危機對廣大發(fā)展中國家?guī)淼臎_擊。中國副外長何亞非幾天前大聲疾呼，國際社會應高度關(guān)注發(fā)展中國家的困難，不能因應對金融危機而忽略或減少對發(fā)展問題的投入。發(fā)達國家采取應對措施時，要考慮對世界經(jīng)濟、特別是對發(fā)展中國家的影響。世界銀行等有關(guān)國際機構(gòu)也應采取專門措施，增加資金，幫助發(fā)展中國家。
上月底，中國總理溫家寶明確指出，在完善國際金融組織體系時，要提升新興國家和發(fā)展中國家的知情權(quán)、話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)；而中國國家主席胡錦濤在同美國當選總統(tǒng)奧巴馬通電話時則強調(diào)，金融危機暴露了國際金融體系許多深層次的弊端，應認真總結(jié)教訓，在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，對國際金融體系進行必要的改革，尤其是要深入探討加強國際金融監(jiān)管、完善國際金融組織、改善國際貨幣體系等重大課題。
中國的立場和觀點受到國際社會普遍贊同。澳大利亞總理陸克文表示，贊成中國和印度在處理環(huán)球金融危機上享有更大的發(fā)言權(quán)。在尋求化解金融危機的辦法時，必須要有發(fā)展中國家加入，一齊商討。世界銀行行長佐利克最近也宣布，計劃把發(fā)展中國家在世行中的股份比例提高到四成四，以增加發(fā)展中國家在世行的發(fā)言權(quán)。聯(lián)合國秘書長潘基文則表示，在改革國際金融體系時，他“更加關(guān)注的還是如何使發(fā)展中國家能夠盡量避免金融危機帶來的沉重打擊，目前這是更重要的事情”。
現(xiàn)行國際金融體系由西方發(fā)達國家主導形成，代表的是西方發(fā)達經(jīng)濟體的利益。這次金融危機表明，國際金融體系必須“破舊迎新”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英認為，現(xiàn)在的國際金融體系不公平、不公正，沒有考慮到絕大多數(shù)發(fā)展中國家的利益；新的國際金融體系應包容發(fā)展模式和發(fā)展理念的多樣性；另外，現(xiàn)在世界經(jīng)濟金融發(fā)展的無序性非常明顯，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家都希望世界經(jīng)濟金融有序發(fā)展。因此，中方倡導的“公平、公正、包容、有序”，是未來新的國際金融體系必須要考慮的基本要素。
十年前亞洲金融危機爆發(fā)時，雖然廣大亞洲國家要求改革國際金融體系，但最終因勢單力薄不了了之，唯一成果是催生了二十國集團。但世易時移，美國等發(fā)達國家已經(jīng)無法單獨左右世界經(jīng)濟，中國、印度、巴西等一些新興發(fā)展中大國則展現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟活力。在這樣的背景下，增加發(fā)展中國家在國際金融領(lǐng)域中的話語權(quán)，是大勢所趨。中國高調(diào)為發(fā)展中國家發(fā)聲，不僅展現(xiàn)了一個負責任大國的形象，也是中國外交政策的一貫體現(xiàn)，因為發(fā)展同發(fā)展中國家的關(guān)系，是中國外交政策的基石。（中新社記者 齊彬）
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