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關于加強第一次全國可移動文物普查經費保障與管理的通知
財教﹝2013﹞228號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、文物局,新疆生產建設兵團財務局、文化廣播電視局:
《國務院關于開展第一次全國可移動文物普查的通知》(國發﹝2012﹞54號,以下簡稱《通知》)印發后,各級文物等相關部門積極行動,各項工作有序開展。2013年4月,國務院召開了第一次全國可移動文物普查電視電話會議,對普查工作進行了全面部署。為貫徹落實《通知》和國務院會議精神,加強經費保障與管理,現通知如下:
一、提高認識,高度重視可移動文物普查工作
第一次全國可移動文物普查(以下簡稱“普查”)是建國60多年來首次針對可移動文物開展的普查,是全面掌握我國文物資源、健全國家文物保護體系的重點基礎工作,已列入《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》。通過普查,可以加強文物系統的國有資產登記監管,建立覆蓋全國的文物保護體系。同時,能夠全面掌握我國國有可移動文物的保存狀況和保護需求,引導文化遺產資源和要素合理流動和優化配置。各級財政、文物部門要統一思想、提高認識,把普查工作作為一項重點工作來抓,以對國家和民族、對歷史和未來高度負責的態度,確保普查工作順利進行。
二、統籌協調,加強可移動文物普查經費保障
各地方財政部門要按照《通知》中“普查所需經費由中央和地方分別負擔”的要求,擔負起相應的支出責任,切實保障普查經費,重點支持普查組織動員和人員培訓、國有單位文物調查、信息采集和數據審核處理等工作。省級財政部門應當做好統籌協調工作,確保本地普查經費的落實。要將普查經費列入年度財政預算,專項安排,及時、足額撥付到位。尚未安排普查經費的省市要盡快落實經費,并將經費安排情況報送財政部。財政、文物部門將對各地經費保障情況進行督查,對經費保障水平好、安排速度快,普查工作任務完成優質高效的省市,中央財政將在安排文物專項轉移支付資金時給予適當傾斜。
三、加強管理,提高資金使用的規范性、安全性和有效性
這次普查涉及范圍廣、參與單位多、延續時間長,各地財政、文物部門要合理安排預算,建章立制,加強管理,專款專用,規范資金支出渠道和開支范圍,把資金管好用好,確保每一分錢都用在刀刃上。在普查工作中,應充分利用現有成果和條件,在已有文物數據中心的統一平臺上完成各項技術工作。要按照中央八項規定和厲行節約、反對浪費的要求,在確保普查任務完成的同時,避免重復建設、資源浪費。同時,各地財政部門要切實加強文物普查資金使用情況的監管,加強普查中的國有資產管理,防止國有資產流失,提高資金使用的安全性和有效性。
特此通知。
財政部 國家文物局
2013年8月8日