中新網8月26日電 工業和信息化部26日召開《2009年中國工業經濟運行夏季報告》發布會,報告預計,第三季度規模以上工業增加值同比增長11.5%左右,全年增速在11%-12%。
工業和信息化部總工程師、新聞發言人朱宏任、中國社會科學院工業經濟研究所金碚所長、工信部經濟運行局副局長黃利斌、工業經濟運行所長助理史丹今日出席《2009年中國工業經濟運行夏季報告》發布會,圍繞當前熱點,展望下半年工業經濟發展形勢,并回答記者的提問。
朱宏任表示,《2009年中國工業經濟運行夏季報告》著重分析了當前工業經濟運行面臨的主要困難和問題,認為,我國經濟發展面臨的國際國內環境依然嚴峻復雜,工業企穩回升的基礎還不牢固,運行態勢還不平穩,行業之間、地區之間發展也不平衡,產業結構不合理、產能過剩等問題突出。
一是世界經濟復蘇漫長曲折,外需不足仍然是制約我國經濟發展的重要原因。隨著各國政府應對危機措施到位,其效果逐步顯現,從二季度開始全球金融市場趨穩,發達國家經濟萎縮幅度也有所放緩,消費者信心指數也有所恢復,但各主要經濟體復蘇主要靠政府投入和政策刺激,政策的持續效果還有待觀察,由于經濟基本面未有根本性改觀,就業形勢仍在惡化,產能利用率低下,盡管一些經濟指標也顯示世界經濟正在觸底,但短期內出現強勁復蘇的可能性不大。
二是民間投資動力不足,內需較快增長難以彌補外需萎縮形成的缺口。今年以來,投資增長主要靠政府投入和銀行信貸資金快速增長的支撐,民間投資的潛力尚未得到充分發揮。在國家鼓勵消費政策的驅動下,國內消費品保持了持續較快的增長態勢,在一定程度上支撐了消費類產品生產企穩回升,但政策驅動新增的消費需求難以彌補急劇萎縮后形成的需求缺口,特別是我國輕工、機械、電子等行業許多產品出口比重超過50%,很難靠國內市場的拓展去消化外需不足形成的需求缺口?!?/p>
三是工業經濟仍未步入正常增長軌道,下行壓力依然較大。前7個月,規模以上工業增加值同比增長7.5%,僅為近年來正常增長水平的一半左右,仍未步入正常運行軌道。7月份工業增速比6月份加快0.1個百分點,主要是建立在去年下半年增速逐月下滑基礎上(去年7月份增速比6月份回落1.3個百分點),回升的基礎并不牢固。工業效益狀況仍不樂觀,前5個月利潤同比下降22.9%,全年利潤實現正增長難度很大?!?/p>
四是產能過剩問題凸現,加快推進結構調整和發展方式轉變任務艱巨。目前,我國多數工業產品已在國際市場中占有較高份額,但在國際金融危機的沖擊影響下,產能嚴重過剩表現得更為突出。目前,鋼鐵行業產能過剩超過1億噸,而今年以來新開工項目同比增長20%左右;水泥產能過剩近3億噸,而在建水泥生產線超過200條,將新增產能超過2億噸;鋁冶煉行業產能利用率僅為65%左右,在建氧化鋁、電解鋁產能仍達560萬噸和200萬噸。此外,造船、化工、平板玻璃等行業也都存在較為嚴重的產能過剩問題,太陽能、風能等新興產業重復建設、無序上馬的問題也不容忽視。
朱宏任說,報告在綜合分析各方面因素的基礎上,預測三季度和全年工業增速。報告認為,今年后幾個月在中央“擴內需、保增長”政策的持續作用下,工業經濟運行總體上將保持穩步回升運行態勢,考慮到去年下半年工業增速呈逐月走低的運行態勢及其他各方面的因素,預計第三季度規模以上工業增加值同比增長11.5%左右,全年增速在11%-12%。(據工信部網站)
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