如何公平排序
此外，能耗是火電機組排序的一個主要標準，那么如何來界定發電企業的能耗高低呢？如何在排序中體現公平？這些都是擺在管理層案頭的一項重要工作。
能源局副局長王駿曾一針見血地表示，節能發電調度實施后，排序必須要公正公平，因為這對于經營者和競爭者都是刺刀見紅的大事，那么就需要一個監督機制，讓電網企業接受發電企業的監督，同時對調度結果，發電企業應當有權進行申訴、調查和糾正。
目前電監會已將《節能發電調度信息發布辦法(試行)》發布。
郝衛平表示，“能耗是這個辦法的關鍵。最好的辦法就是有一套裝置如汽車尾氣的評測裝置，可以將實時能耗反映出來。將來電廠和電網都要配備評測裝置，將測定結果實時傳給調度中心，調度中心再根據能耗結果進行排序。在沒有實時監測裝置的情況下，目前先按照機組的設計額定煤耗值計算?！?/p>
而跨省區送電的能耗怎么算，脫硫能耗，節水能耗怎么算，他表示，這些都會在試點中逐步想辦法解決。
據悉試點省份江蘇省目前已經發明了一套能耗實時檢測裝置，此外，西安熱供研究院、中電聯以及其他試點省份也在委托研究機構進行研發。
正如王駿所說，如何體現公平考驗政府的監管能力。不過，這顯然與從前的政府平均分配電力機制下的管理方式大不一樣。
從表面看，節能發電調度是一種行政性規定，但實際上這是一個市場手段，是通過企業自主爭取來獲得發電量。因此，主要的監管方——各地省政府的管理理念也要進行調整。
業內人士認為，如果節能發電調度得以全面實施，無論是從關停小火電，還是從電力行業結構調整看，“都將是一場革命”。這種顛覆以往發電調度格局方式的試點工作還會不斷遇到新的挑戰，一系列的問題都將在不斷地嘗試中得到解決。文/本刊記者 楊海霞
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