交通部部長李盛霖日前表示,在政府財力有限、有效投資不足的情況下,“貸款修路、收費還貸”政策是支撐公路事業持續快速健康發展的重要保障,收費公路政策動搖不得。
新華社6月25日報道稱,李盛霖在交通系統一個工作會議上說,面對社會對收費公路的責難,相關部門要通過減少二級公路收費站點、嚴格控制二級收費公路規模、切實降低過高標準等措施解決其中的問題。
李盛霖強調,要逐步減少二級公路收費站點。交通部正在考慮采取措施,在具備條件的經濟發達地區,由地方政府通過出資回購方式,減少現有二級收費公路數量。同時,要嚴格控制二級收費公路規模,東部地區二級收費公路要“只死不生”,西部地區盡可能減少二級收費公路規模。
此外,要切實降低過高的收費標準,寧肯收費年限長一些,標準也要降下來。同時,要認真貫徹國務院《收費公路管理條例》的有關規定,采取“統貸統還”,平衡政府收費還貸公路的債務風險,實現收費還貸公路的良性循環。
“十一五”期間,中國公路正處于路網的快速完善期,建設規模和資金需求都十分龐大,建設資金和養護資金不足成為當前困擾交通部門的一大難題。
李盛霖說,公路作為公益性設施,要積極爭取各級政府的支持,逐步建立以政府財政資金為主、市場籌資為輔的資金籌措新機制。公路建設特別是高速公路建設,要更多地發揮地方政府和市場機制的力量,通過盤活存量資產、爭取財政和國債投入、吸引各種基金投資等多渠道統籌解決。
中國公路根據使用任務、功能和適應的交通量分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路5個等級。到2005年底,中國擁有二級及二級以上高等級公路約32.6萬公里,其中二級公路24.6萬公里,占全國等級公路總里程的15.4%。
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