我國汽車產業在迎來前所未有的發展機遇的同時，也面臨著石油供應安全、環境保護、全球氣候變暖等諸多因素的考驗。面對我國汽車產業發展的未來之路，“綠色制造”將成為我國汽車產業的新選擇。
汽車已成能耗與排污的“大戶”
2007年8月17日到20日，經國務院批準，北京舉行“好運北京”綜合測試賽環境交通保障測試，在全北京行政區域內實行單雙號交通限制，130多萬輛車被限制出行。
北京市環保局副局長杜少中在出席“2007中國汽車產業發展國際論壇”時介紹，在為期四天的監測時間里，共有五個部門從不同的地點對空氣質量進行檢測。結果表明，同限行前的16日相比，限行期間二氧化碳等和機動車有關的主要污染物排放日均濃度都有不同程度的下降，下降幅度在15%到20%左右。
同樣作為汽車論壇嘉賓的國家環保總局污染控制司副司長李新民說，北京的測試再次證明，汽車對環境產生重大影響。李新民分析說，我國汽車業近幾年高速發展，我國穩步進入汽車社會之時，2006年中國汽車銷量已位居世界第二位，產量達720萬輛，目前汽車保有量達到4980萬輛。汽車銷量的快速增長，汽車尾氣排放增多，導致一些城市特別是大型城市，二氧化硫等污染物增加，能見度降低，甚至出現光化學煙霧污染等。
據悉，機動車排放的氮氧化物同樣對水污染有一定的“貢獻”。我國南方地區的酸雨還是比較嚴重的，特別是長江以北、青藏高原以東地區和四川盆地，北方地區也有局部降水酸性較強的趨勢，酸雨區域的分布格局基本改變，局部地區酸雨有所加重。另一方面，氮氧化物和光化學污染的現象日益突出，很多城市在煤煙型污染尚未得到完全遏止的情況下，氮氧化物污染日益突出，特別是北方的一些城市出現城市污染呈煤煙和油煙型混合污染的狀況，很多100萬人以上的大城市，正在向氮氧化物的污染型轉化，這跟汽車的增長不無關系。
在污染空氣的同時，汽車也成為能源消耗大戶。統計顯示，2006年，我國汽車石油需求量大增，汽油消費量約占汽油生產量的86%，汽車消費的柴油約占柴油生產量的24%。
節能減排是汽車業的責任
國家發改委副主任張國寶介紹說，當前節能減排工作是全社會關注的問題，減少城市大氣中污染物的排放，降低汽車油耗，對于提升全國節能減排工作具有重要的意義。張國寶呼吁，面對全球氣候變化的現狀，大型汽車廠商要爭作表率，承擔起社會責任與義務，轉變發展方式，提高生產條件，提升技術研發水平，走“綠色制造”之路，實現企業又好又快地發展。
據悉，綠色制造包括汽車設計、生產制造、使用、維修最后到報廢回收等全方位，其目的就是減少汽車對環境的污染，提高能源使用效率，讓人們在享受到汽車所帶來的便利的同時，實現汽車發展與環境的和諧相處。在日前國家頒布實施的《中國應對氣候變化國家方案》中，政府已明確表示要“加速淘汰高能耗的老舊汽車，加快發展柴油車、大噸車和專業車。”
中國汽車工程學會理事長張小虞告訴記者，通過推動《乘用車燃料消耗限量限值》國家標準，從源頭上控制高油耗汽車的發展。中國汽車能源動力要實施雙重戰略，即發展節能汽車，開發新一代替代能源動力系統。通過發展電池電動車、混合動力車、燃料電池電動車等，實現汽車能源的多元化。
可喜的是，我國汽車生產廠商正在積極探索綠色制造之路。中國一汽集團確定了企業“十一五”企業生產制造領域的節能減排目標：萬元產值綜合能耗2010年比2005年減少20%；二氧化硫等重要污染物2010年比2005年減少10%；在企業內部建立節能目標責任管理，定額進行考核。
吉利汽車集團把能源、環境方面的困難視為重大商機，利用科技進步，尋找節能減排的突破。吉利汽車目前已實現了雙燃料車、甲醇燃料汽車的開發，通過采用代用燃料來代替汽油和柴油，實現石油產品消耗的減少。
標致雪鐵龍中國總裁杜森認為，中國汽車業實現“綠色制造”，在技術層面上并沒有障礙，一個難題在于市場接不接受。因為新能源汽車一般的價格都要高于傳統汽車，如果價格過高，消費者不承受，市場推廣將受到影響。杜森建議，中國汽車廠商要選擇合適的時機來推出合適的環保汽車。
汽車環保還需多方扶持
科技部高新司張志宏副司長表示，我國汽車工業，經歷了自2001年至今的高速發展，引起世界注目，汽車市場日益成熟，汽車工業是我國支柱產業，從我國汽車工業現狀來看，通過自主開發、技術引進和合資等多種形勢，在產品的豐富性、先進性，產量和質量上都比過去有了很大幅度的提高。發展節能新能源汽車，是實現汽車可持續發展的迫切需要，發展節能與新能源汽車是國家科技戰略。
據介紹，我國節能與新能源汽車研發進展順利，目前節能與新能源汽車重大項目正在按計劃實施，并取得一些階段性的成果，已開發出氫電動燃料電池，并進行了深入的性能及可靠性考核，將有效提升我國汽車工業的核心競爭力。
財政部稅政司司長史耀斌日前在天津表示，稅收作為國家對經濟進行宏觀調控的重要手段，應該在促進節能和環保型汽車發展、引導汽車產業長遠發展方面發揮應有作用。為此，財政部計劃改革和完善汽車相關稅收政策。
據悉，財政部在汽車“綠色制造”方面的政策將主要是，一是制定鼓勵節能環保汽車發展的稅收優惠政策。同時，研究與汽車排放相關的清潔燃油的稅收政策。
二是出臺限制燃油經濟性不佳汽車發展的稅收政策，從懲罰的角度來促進汽車節能環保。為了配合國家實施的有關燃料消耗限值標準，針對中國目前還有一些汽車生產企業的產品油耗不達標的問題，在借鑒發達國家經驗基礎上，抓緊研究制定對油耗未達標汽車產品實行懲罰性稅收的政策方案。
三是完善燃油稅改革方案，適時出臺燃油稅。根據道路交通稅費改革的總體思路，結合成品油價格形成機制的改革情況，進一步完善燃油稅改革方案。目前大量的準備工作已經完成，將選擇一個合適的時機出臺。
四是研究開征環境稅。借鑒國外經驗，加快對開征環境稅可行性的研究。同時，為更好發揮消費稅調節生產消費的作用，研究調整汽車的征稅范圍，抑制高排放汽車的發展。
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