中共中央經濟工作會議3日在京開幕,會議將制定明年經濟政策的框架。消息人士稱,會議將主要討論為迅速增長的投資及銀行貸款降溫的途徑,同時還將討論中國大幅增長的貿易順差問題。這次會議對于明年我國投資、消費、進出口、物價、股市、房地產等方面可能產生的重大影響,可以預見,這將是一次舉世矚目的會議。
1、土地信貸政策進一步繃緊
根據議程安排,12月3-5日的中央經濟工作會議研究好具體的經濟大盤后,發改委將于12月7日召開2008年工作會議,確定2008年的經濟增長和物價目標。央行、財政部也將陸續召開會議,分別拿出貨幣和信貸投放計劃、財政支出計劃等。記者從接近會議的多名人士處獲悉,2008年的貨幣投放調控,將是調控中最為重要的手段之一,此為直接調控經濟速度和物價的手段;土地、信貸、產業、利率等多個政策的組合,進一步繃緊也將無懸念。
2、"兩防"成宏調重要目標
關于今年以來我國經濟形勢的分析,11月27日召開的中共中央政治局會議給予了充分肯定,指出當前促進經濟又好又快發展有不少有利條件,但同時也指出,國際經濟環境更加復雜,國民經濟運行中長期積累的一些突出矛盾和問題依然存在,改善民生工作仍有不少亟待解決的問題。因此,中央政治局會議特別提出要堅持穩中求進,保持經濟持續平穩較快協調發展,把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務。這就是說,在推進國民經濟增長的過程中,"兩防"將成為優先于經濟發展速度的最重要的宏觀經濟管理目標。
3、穩健財政政策搭配從緊貨幣政策
一名接近中央經濟工作會議報告起草的人士透露,穩健的財政政策和從緊的貨幣政策有可能在中央經濟工作會議得到確定。
從2003年到現在,中國經濟已經連續5年超過10%的增長。物價從2007年的最近3個月以來,連續超過5%的增長幅度。
中國社會科學院經濟形勢分析組,在全國多個機構中是持有需要防止嚴重通脹觀點的少數派。"在經濟超過11%以后,物價肯定會有問題,如果經濟在10%以下,不需多大擔憂。"該分析組成員之一沈利生對記者解釋說。
按照中國社會科學院的研究,中國經濟所有資源要素等支撐的經濟增長極限為11%。而溫家寶在新加坡訪問時透露,今年全年的GDP增長率在11.5%。
國家信息中心一位高層人士認為,盡管中央在年初制定了穩健的財政政策和適度從緊的貨幣政策,但"實際操作中存在穩健不足、實際偏松的現象"。
貨幣政策在執行過程中存在實際偏松的問題,從出臺時機和力度來看,提高利率的時機有些偏晚,并且調整力度偏小,調整幅度跟不上價格上漲幅度的變化,不足以及時扭轉實際利率為負的局面。
記者獲悉,2008年實施從緊的貨幣政策,與穩健的財政政策配合,尚屬于歷史首次。
雙穩健的財政政策和貨幣政策在2004年首次執行,至今已有4年。提出2008年中性的不緊不松的財政政策,與從緊的貨幣政策搭配,也是目前經濟形勢的需要。
這就是,目前沒有出現嚴重的高增長、高通脹的現象。而過去的高增長、高通脹時期,中央采取的是財政、貨幣政策全面從緊的緊縮政策。反之,面對經濟增長偏冷、通貨緊縮嚴重的時刻,則是財政、貨幣政策從松的刺激政策。
4、明年至少加息1-2次
由于食品價格的持續上漲,11月份CPI增幅可能將延續反彈態勢。目前市場普遍預期11月份CPI增幅將可能再度創出新高,原本弱化的加息預期可能再度得以強化。
興業銀行宏觀經濟分析師魯政委預測,11月份CPI同比漲幅區間在6.2%-6.9%之間,不排除年內央行再加息一次的可能性。
申萬研究所發布的研究報告則認為,加息預期可能隨CPI走高而強化,但由于央行行長周小川日前對當前利率水平表示了滿意,而美聯儲的繼續降息也將限制中國的加息空間,央行可能將暫時維持利率不變,年內央行再次加息的可能性已較小。
即使央行不會在剩下的一個月里加息,但市場對于明年央行加息的預期仍然存在。不少研究人士認為,明年我國仍將面臨較大的通貨膨脹壓力,CPI同比增幅會繼續保持在高位,因此,明年央行繼續加息的可能性比較大,至少會加息1-2次。
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