20年未變的耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)明年起將在現(xiàn)行規(guī)定的基礎(chǔ)上提高4倍。昨日,國(guó)務(wù)院辦公廳頒布新修訂的《耕地占用稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),做出上述規(guī)定。
目前我國(guó)耕地占用稅實(shí)行從量計(jì)征的地區(qū)差別定額稅制。《條例》按人均占有耕地面積將稅額標(biāo)準(zhǔn)分為4個(gè)檔次。其中,人均耕地不超過(guò)1畝的地區(qū)稅額最高,每平方米為10元至50元,此前的稅額為每平方米2到10元。
在分析稅額調(diào)整的原因時(shí),國(guó)務(wù)院法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,近年來(lái)物價(jià)和地價(jià)不斷上漲,地價(jià)上漲幅度還遠(yuǎn)高于物價(jià)上漲幅度,但耕地占用稅在用地成本中的比例卻越來(lái)越低。數(shù)據(jù)顯示,1987年耕地占用稅出臺(tái)時(shí),用地成本中耕地占用稅的比例在20%左右,而2006年這一比例已經(jīng)降至1%。
而且近年來(lái),我國(guó)耕地面積持續(xù)減少,去年我國(guó)人均耕地面積為1.4畝,僅為世界平均水平的40%。上述負(fù)責(zé)人指出,提高耕地占用稅稅額上限和下限標(biāo)準(zhǔn),可以減少占用耕地,充分利用城市現(xiàn)有土地。
同時(shí),為嚴(yán)格控制減免稅和公平稅負(fù),《條例》取消了有關(guān)鐵路線路、飛機(jī)場(chǎng)跑道、停機(jī)坪、炸藥庫(kù)占地免稅的規(guī)定。而軍事設(shè)施占用耕地;學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地可免稅。
這次耕地占用稅政策調(diào)整也是房地產(chǎn)調(diào)控鏈條中的一環(huán)。但業(yè)內(nèi)專家表示,由于耕地占用稅稅額小,在房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)中,屬于數(shù)目較小的稅種,對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控來(lái)說(shuō)只是杯水車薪。
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