昨日,國家發改委等有關部門正式發布《2008年小麥最低收購價執行預案》,決定自5月21日起正式啟動小麥托市收購預案。與去年托市收購預案相比,今年國家提高了托市小麥收購價格,其中白小麥每市斤提高0.05元,紅小麥、混合小麥每市斤提高0.03元。
今年托市收購小麥預案明確規定,2008年小麥最低收購價格水平,白小麥(標準品,下同)每市斤0.77元,紅小麥、混合麥每市斤0.72元。執行區域為河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個小麥主產省,其他小麥產區是否實行最低收購價政策,由省級人民政府自主決定。預案適用時間為2008年5月21日至9月30日。在此期間,當小麥市場價格低于最低收購價格時,由中儲糧總公司和有關省地方儲備糧管理公司(或單位)按照最低收購價格,在上述小麥主產區掛牌收購農民交售的小麥。
新的《小麥》國家標準(GB1351-2008)已于2008年5月1日起正式實施,托市小麥收購預案要求各單位在收購過程中,要嚴格執行新的標準。
國家發改委等部門要求,新糧上市后,各級政府和糧食行政管理部門要引導和鼓勵各類糧食經營和加工企業履行收購義務,積極入市收購新糧。中央和地方儲備糧的承儲企業應積極入市收購新糧用于輪換。國有和國有控股糧食企業要按照《糧食流通管理條例》有關規定,切實發揮主渠道作用。農業發展銀行要積極為各類收購主體入市收購提供信貸支持,保證具備貸款條件的國有和國有控股糧食企業資金供應。
國家要求,要加強對最低收購價小麥的監管。今年預案執行期間,中央和地方儲備糧的承儲企業以及承擔小麥最低收購價收儲任務的庫點,一律不得直接或間接購買國家拍賣的最低收購價小麥。各級糧食行政管理部門和中儲糧總公司及其相關分公司要加強監管,切實防止收購中出現“轉圈糧”等問題。中儲糧總公司及其相關分公司執行最低收購價政策收購的小麥,糧權屬國務院,未經國家批準不得動用。中儲糧相關分公司要與委托收儲庫點簽訂委托收購合同,明確有關政策及雙方權利、義務等,保證收購入庫小麥的數量真實、質量可靠。預案執行結束后,要及時進行審核驗收。
2006年國家首次啟動小麥最低收購價執行預案,當年國家在小麥主產區累計收購托市小麥數量達4121.8萬噸,2007年國家再次在小麥主產區收購托市小麥4217.3萬噸。托市小麥數量龐大,由于可用于商品化流通的小麥大量進入國家手中,因此托市小麥的出庫情況對市場價格具有重要影響。以穩定糧食價格和生產、保護農民利益為目的的托市收購小麥事實上與中央儲備糧、地方儲備糧一起,構成了中國的三級糧食保障體系。(記者 劉文元)
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