聯合國秘書長潘基文日前表示,包括糧食問題在內的多重危機已經威脅到“千年目標”的實現,因此,國際社會應當建立全球性的伙伴關系來應對當前危機,確保長期的全球糧食安全。
潘基文是在第62屆聯合國大會就全球糧食和能源危機問題舉行的特別會議上做出上述表述的。會議旨在討論如何加強國際合作與協調,以應對糧食和能源價格上漲所帶來的挑戰。
千年發展目標受威脅
潘基文指出,糧食價格僅在過去一年中就上漲了50%以上,這一嚴峻形勢以及能源價格的不斷上漲所造成的雙重危機,已經使得國際社會在2015年實現“千年發展目標”的計劃受到了威脅。
潘基文說,所有各方必須共同努力,幫助貧窮國家解決迫在眉睫的缺糧問題。同時,加大農業投入,促進農業生產,確保長期的全球糧食安全。聯大主席克里姆表示,聯合國可以在國際社會“立即和持續”的努力中發揮中心作用。
18日,歐盟委員會建議,從節余的歐盟農業補貼中拿出10億歐元,用于今明兩年幫助發展中國家應對糧食危機。雖然該建議還需要獲得歐盟成員國和歐洲議會的批準,但世界銀行行長佐利克已經在世行官方網站上發表講話表示歡迎,并呼吁歐盟理事會和歐洲議會盡快批準這個計劃。
寄望“多哈回合”
此外,聯大特別會議提到了世界貿易組織(WTO)“多哈回合”貿易談判的成功對于應對糧食危機的重要意義。克利姆在發言中明確表示,他希望世界各國能盡快成功完成“多哈回合”貿易談判,在制定合理的農業政策方面達成協議。
然而,與聯大特別會議同日召開的歐盟成員國貿易部長會議卻表示歐盟“不會在世貿組織多哈回合談判中就農產品貿易問題再作讓步”。歐盟輪值主席國法國負責貿易事務的國務秘書伊德拉克表示,歐盟內部達成的一致目標是要在下周的談判中尋求“新的平衡”,這種新平衡必須實實在在,應充分考慮到歐盟已做出的諸多讓步。
分析人士認為,歐盟做出這一表態并不讓人感到驚訝,因為作為歐盟內部最大農業國和歐盟農業補貼最大受惠國的法國,一直不愿在削減補貼和開放農產品市場方面作出實質性讓步。此前,該國曾批評歐盟委員會在代表歐盟談判過程中讓步太多,卻沒有得到相應回報。
事實上,自2001年WTO“多哈回合”談判啟動以來,發展中國家和發達國家在農業產品貿易和農業政策方面的分歧持續了整整7年。前者指責后者始終不肯削減農業補貼,降低農產品關稅,后者則主張前者進一步開放非農產品市場。
分析人士認為,雙方下周在日內瓦舉行的WTO部長級會議上就農業貿易和政策等相關問題達成一致的可能性不大,盡管該會議被外界視為決定“多哈回合談判”能否在年內結束的最后一搏,并有約30個世貿組織關鍵成員的代表參加。
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