國際資本從樓市與股市退出后，下一個(gè)進(jìn)駐領(lǐng)域或許就是糧食。為此，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室主任曹建海在接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)呼吁—— 警惕國際熱錢追逐中國糧食產(chǎn)業(yè)
▲國際熱錢對中國糧食產(chǎn)業(yè)的投資興趣高于世界上任何一個(gè)國家，原因就在于中國有世界上最大的消費(fèi)市場。
▲對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查顯示：目前我國最大的93家大豆壓榨煉油廠中，60%都已經(jīng)被外資控制。
▲在吸引外資中，我們必須筑牢糧食安全堤壩，絕不能讓熱錢在堤壩上打洞。
正在愈演愈烈的全球糧荒給世界許多國家的糧食安全敲響了警鐘；而與此同時(shí)，國際熱錢在從沒有投資前景的樓市與股市退出后，開始加速進(jìn)軍糧食產(chǎn)業(yè)。為此，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所投資與市場研究室主任曹建海在接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)提出：作為世界上人口最多、糧食產(chǎn)量最大和消費(fèi)量最大的國家，中國已不可避免地成為國際熱錢追逐的對象。對此，我們應(yīng)該提高警惕，嚴(yán)防國際熱錢追逐中國糧食產(chǎn)業(yè)。
國際資本覬覦中國農(nóng)業(yè)
據(jù)曹建海介紹，很長一段時(shí)間以來，投資基金主要介入商品市場，他們從商品市場購買大量的小麥、玉米和大豆期貨。隨著糧食危機(jī)的升級，購買農(nóng)田、化肥和運(yùn)輸工具，已經(jīng)成為投資者長期投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的另一個(gè)趨勢。目前，進(jìn)入投資者視野的目標(biāo)已經(jīng)有位于加拿大、阿根廷等地的農(nóng)耕地，中國的農(nóng)耕地、糧庫等也落入了國外投資機(jī)構(gòu)的視野。2007年以來，國內(nèi)食品價(jià)格的大幅上漲，以及國家加大農(nóng)業(yè)投入的政策，開始吸引大量的資金投向農(nóng)業(yè)，“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)由此成為社會(huì)熱點(diǎn)。2008年1月—5月，廣東農(nóng)業(yè)領(lǐng)域完成投資20.41億元，同比大幅增長70.1%，增幅比上年同期提高51.4%。
國際資本開始覬覦中國農(nóng)業(yè)。據(jù)曹建海透露，高盛控股了河南雙匯這個(gè)中國最大的屠宰公司；中國最大的兩家制奶企業(yè)——蒙牛與伊利，同樣讓外國資本從中獲得了不少的利益；中國在新加坡上市的大眾食品成為新加坡最受投資者歡迎的上市公司，它的控制力也在外資手里；早在2004年，德國的DEG就介入了中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)龍頭企業(yè)G海通。據(jù)對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的一項(xiàng)調(diào)查顯示：目前我國最大的93家大豆壓榨煉油廠中，60%都已經(jīng)被外資控制。
糧價(jià)洼地催生投機(jī)行為
曹建海說，2008年5月以來，國際市場上1斤大米的價(jià)格超過了6元，而同期國內(nèi)市場還普遍在每斤1.50元左右徘徊，只有國際市場價(jià)格的1/4；除大米外，國內(nèi)面粉價(jià)格每噸大約5800元，國際市場價(jià)每噸接近7000元，相差約20%。毫無疑義，中國已經(jīng)成為全球糧價(jià)的洼地。
另據(jù)介紹，2008年，國家開始提高小麥最低收購價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，國標(biāo)三等白麥的最低收購價(jià)已由去年的每噸1440元提高到1540元。但是，由于農(nóng)民產(chǎn)量提高增加的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)成本提升增加的支出，國家儲備糧食收購面臨不少困難。當(dāng)前我國小麥的絕對價(jià)位，不僅大大低于國際麥價(jià)，甚至較中國1996年的小麥價(jià)格水平尚有一定差距。
曹建海認(rèn)為，糧價(jià)洼地催生了投機(jī)行為。當(dāng)前，許多熱錢紛紛退出高利貸市場，將目光投向了價(jià)格上漲潛力最大的糧食市場。由于農(nóng)民均有強(qiáng)烈的惜售和漲價(jià)要求，熱錢的進(jìn)入將引起普遍的漲價(jià)效應(yīng)。“如果按照糧價(jià)到年底翻一番的國際推測來看，投資糧食市場的獲利空間比高利貸還要高。因?yàn)楦呃J有很大的風(fēng)險(xiǎn)成本與討債費(fèi)用，而糧食除了短期的儲存費(fèi)用之外，成本很小。更何況，熱錢進(jìn)入糧食市場，對價(jià)格的推高作用可能會(huì)更大，如果不加控制，糧食市場對熱錢的聚集效應(yīng)會(huì)不斷攀升。”曹建海說。
筑牢安全壩成當(dāng)務(wù)之急
那么，熱錢是如何進(jìn)入糧食領(lǐng)域的呢？據(jù)曹建海分析，鑒于國內(nèi)對于外資的吸引政策特別優(yōu)惠，熱錢可以通過私募股權(quán)投資基金的方式投資國內(nèi)糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)直接投資和隨機(jī)退出的長短結(jié)合。具體來說，可以通過這樣幾個(gè)途徑進(jìn)入：進(jìn)入期貨市場購買糧食期貨；進(jìn)入糧食購銷、儲運(yùn)業(yè)；進(jìn)入面粉、大米加工業(yè)；進(jìn)入食品加工和食品制造業(yè)；利用土地股份化和農(nóng)民破產(chǎn)時(shí)機(jī)收購農(nóng)耕地，投資中國農(nóng)業(yè)，然后與上述企業(yè)一起整合，擇機(jī)包裝上市；進(jìn)入金融業(yè)，重點(diǎn)從事糧食和農(nóng)業(yè)資源的信托、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
可見，熱錢完全可能通過長期投資的方式進(jìn)入，這就需要我們保持高度警惕。
如何應(yīng)對熱錢投機(jī)糧食市場？曹建海建議，首先，參照國際市場價(jià)格，大幅度提高糧食收購價(jià)格，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。如果考慮到由于經(jīng)濟(jì)不景氣引起的農(nóng)民工回鄉(xiāng)潮，提高糧食收購價(jià)格就變得更為緊迫了。其次，適度放開國內(nèi)糧食及其加工品的出口。一方面有利于提高糧食價(jià)格、增加外匯收入，另一方面也適當(dāng)承擔(dān)大國對世界糧食供給的應(yīng)有責(zé)任。再次，加強(qiáng)對糧食期貨市場的監(jiān)管，防止出現(xiàn)過度交易現(xiàn)象，強(qiáng)化對儲備部門外的糧食購銷、加工企業(yè)的庫存和銷售價(jià)格的管理，打擊糧食投機(jī)活動(dòng)。另外，調(diào)整外商投資目錄，限制和收緊外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)及其上下游行業(yè)的投資。包括上游的種子、農(nóng)藥、化肥，中游的糧食種植，下游的糧食購銷、儲運(yùn)、加工等行業(yè)，維護(hù)國家糧食安全。與此同時(shí)，在糧食生產(chǎn)的上下游，培植國有控股企業(yè)，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)安全方面的主導(dǎo)作用。在各地區(qū)培植種子、農(nóng)藥、化肥等上游行業(yè)的國有控股龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其穩(wěn)定糧價(jià)成本和價(jià)格的作用；加大國有企業(yè)向糧食銷售網(wǎng)絡(luò)、重要糧食加工等領(lǐng)域的投資。一句話：筑牢糧食安全堤壩成為當(dāng)務(wù)之急！(解希民)
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