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珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 01 月 08 日 
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三、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

促進信息化與工業(yè)化相融合,優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展先進制造業(yè),大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動的主體產(chǎn)業(yè)群,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(一)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

支持珠江三角洲地區(qū)與港澳地區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深度合作,重點發(fā)展金融業(yè)、會展業(yè)、物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、外包服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟和旅游業(yè),全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。支持廣州市、深圳市建設(shè)區(qū)域金融中心,構(gòu)建多層次的資本市場體系和多樣化、比較完善的金融綜合服務(wù)體系。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資,擴大直接融資比重。培育具有國際競爭力的金融控股集團,盡快在深圳證券交易所推出創(chuàng)業(yè)板、完善代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),支持建設(shè)廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)。大力發(fā)展金融后臺服務(wù)產(chǎn)業(yè),建設(shè)輻射亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地。發(fā)展一批具有國際影響力的專業(yè)會展,擴大中國(廣州)進出口商品交易會、中國(深圳)國際高新技術(shù)成果交易會、中國(珠海)國際航空航天博覽會、中國(廣州)中小企業(yè)博覽會、中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會的國際影響力,打造世界一流的會展品牌。推進白云空港、寶安空港、廣州港、深圳港等一批樞紐型現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè),完善與現(xiàn)代物流業(yè)相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施,帶動廣東建設(shè)世界一流的物流中心。建設(shè)以珠江三角洲地區(qū)為中心的南方物流信息交換中樞,進一步確立珠江三角洲地區(qū)的國際電子商務(wù)中心地位。著力發(fā)展外包服務(wù)業(yè),到2012年,培育2-3個國家級國際服務(wù)外包基地城市,形成較為完整的國際服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)鏈。支持發(fā)展研究設(shè)計、營銷策劃、工程咨詢、中介服務(wù)等第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu),促進科技服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè),扶持一批立足本地、輻射全國、具有國際競爭力的人力資源服務(wù)機構(gòu),促進人力資源合理流動和有效配置。培育一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)珠江三角洲國家級軟件和動漫產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展總部經(jīng)濟,鼓勵國內(nèi)外大型企業(yè)以及有影響力的中介服務(wù)機構(gòu)在珠江三角洲地區(qū)設(shè)立總部或分支機構(gòu)。建設(shè)全國旅游綜合改革示范區(qū),建成亞太地區(qū)具有重要影響力的國際旅游目的地和游客集散地。到2020年,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重超過60%。

(二)加快發(fā)展先進制造業(yè)。

充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和港口條件,重點發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的現(xiàn)代裝備、汽車、鋼鐵、石化、船舶制造等產(chǎn)業(yè),堅持走新型工業(yè)化道路。加快發(fā)展裝備制造業(yè),在核電設(shè)備、風電設(shè)備、輸變電重大裝備、數(shù)控機床及系統(tǒng)、海洋工程設(shè)備5個關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,形成世界級重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展以自主品牌和自主技術(shù)為主的汽車產(chǎn)業(yè)集群,打造2-3家產(chǎn)值超千億元的特大型汽車制造企業(yè),建設(shè)國際汽車制造基地。發(fā)展大功率中低速柴油機等船舶關(guān)鍵配套裝備,打造產(chǎn)能千萬噸級的世界級大型修造船基地和具有現(xiàn)代化技術(shù)水平的海洋工程裝備制造基地。以寶鋼重組韶鋼、廣鋼為契機,建設(shè)現(xiàn)代化的千萬噸級湛江鋼鐵基地。集約發(fā)展石化產(chǎn)業(yè),集中力量在深水港口條件好、環(huán)境承載能力相對較大的沿海地區(qū),依托條件較好的現(xiàn)有企業(yè),高標準建設(shè)2-3個千萬噸級煉油、百萬噸級乙烯煉化一體化工程,力爭形成世界先進水平的特大型石油化工產(chǎn)業(yè)基地。支持發(fā)展通用飛機制造產(chǎn)業(yè),壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)。大力培育精細化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),提升規(guī)模和水平,形成新的經(jīng)濟增長點。到2020年,先進制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重超過50%。近期,要適度控制新增產(chǎn)能,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,為長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(三)大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

堅持全面提升與重點突破相結(jié)合,突出自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),建成全球重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),加快提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢地區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,促進形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套體系完備的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。重點發(fā)展電子信息、生物、新材料、環(huán)保、新能源、海洋等產(chǎn)業(yè)。電子信息領(lǐng)域重點發(fā)展軟件及集成電路設(shè)計、新型平板顯示、半導體照明、新一代寬帶無線移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等產(chǎn)業(yè),促進數(shù)字視聽產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,提升通信設(shè)備在全球的競爭優(yōu)勢,建設(shè)現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基地。生物領(lǐng)域重點加強干細胞、轉(zhuǎn)基因、生物信息等關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制,大力發(fā)展生物醫(yī)學、生物育種等產(chǎn)業(yè)。新材料領(lǐng)域重點發(fā)展新型電子材料、特種功能材料、環(huán)境友好材料和高性能結(jié)構(gòu)材料等。環(huán)保領(lǐng)域著力發(fā)展環(huán)保技術(shù)與裝備、環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。新能源領(lǐng)域重點發(fā)展風能、太陽能等清潔能源。海洋領(lǐng)域重點發(fā)展海洋生物、海洋資源綜合利用等。圍繞重點領(lǐng)域?qū)嵤└呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項,加大對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的支持力度。推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,重點加快廣州科學城(北區(qū))和深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加快科研、標準化與科技成果產(chǎn)業(yè)化三同步步伐,把廣州、深圳國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全國領(lǐng)先的科技園區(qū)。到2012年,培育形成3-5個產(chǎn)值規(guī)模超千億元的新興產(chǎn)業(yè)群,重點打造3-5家銷售收入達千億元、具有全球影響力的跨國企業(yè)。到2020年,高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達30%。

(四)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

實施改造提升、名牌帶動、以質(zhì)取勝、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,做優(yōu)家用電器、紡織服裝、輕工食品、建材、造紙、中藥等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升產(chǎn)品質(zhì)量,增強整體競爭力。積極采用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的兩端延伸。以提高產(chǎn)業(yè)鏈配套能力、增加產(chǎn)品附加值為重點,加大研發(fā)投入,強化工藝設(shè)計,提高技術(shù)裝備水平,大力發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、高附加值產(chǎn)品,推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌效益型轉(zhuǎn)變。加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造一批具有知名品牌的龍頭企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品和馳名商標的帶動作用,打造佛山家電和建材、東莞服裝、中山燈飾、江門造紙等具有國際影響力的區(qū)域品牌,做大做強產(chǎn)業(yè)集群。提高優(yōu)勢出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,提高自主品牌出口產(chǎn)品比重。提高產(chǎn)業(yè)準入門檻,促進資源型低端產(chǎn)業(yè)逐步退出,淘汰落后產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力。

(五)積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立具有嶺南特色的都市型、外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。穩(wěn)定糧食面積,建設(shè)標準農(nóng)田,實施優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)工程,確保現(xiàn)有糧食生產(chǎn)能力不下降、糧食安全保障能力不降低。加強蔬菜、水產(chǎn)和畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),突破農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和流通瓶頸,建設(shè)具有國際競爭力的園藝產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系。加強基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè),改造水利灌溉設(shè)施,加強良種繁育和動植物防疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備結(jié)構(gòu),健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率,高標準建成若干個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。完善農(nóng)村集體土地股份合作制,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營,提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率。全力推進農(nóng)業(yè)標準化,建立健全“從田頭到餐桌”的農(nóng)產(chǎn)品及食品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度。強化農(nóng)業(yè)支持保護體系,增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。加強農(nóng)業(yè)國際合作,拓展珠江三角洲外向型農(nóng)業(yè)的廣度和深度,增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(六)提升企業(yè)整體競爭力。

通過淘汰一批落后企業(yè),轉(zhuǎn)移一批勞動密集型企業(yè),提升一批優(yōu)勢企業(yè),培育一批潛力企業(yè),推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進企業(yè)信息化,切實提高企業(yè)管理水平。當前,要綜合運用各種有效手段,幫助困難企業(yè)渡過難關(guān),同時鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)圍繞主業(yè)實施行業(yè)并購和重組,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和世界級品牌、具有國際競爭力的大企業(yè)。發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用,帶動中小企業(yè)發(fā)展,形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化配套的協(xié)作體系。到2012年,年主營業(yè)務(wù)收入超百億元企業(yè)達到100家以上,其中超千億元企業(yè)8家左右,世界名牌產(chǎn)品數(shù)量翻一番。到2020年,年主營業(yè)務(wù)收入超千億元企業(yè)達到20家左右,世界名牌產(chǎn)品達到20個左右。

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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