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道路運輸業發展規劃綱要(2001年-2010年)
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 03 月 10 日 
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具體指標是:

1、運輸量水平

——2005年,年完成道路客運量達到180億人次,旅客周轉量9500億人公里,年均增長率分別是6%和7.5%;年完成道路貨運量126億噸,貨物周轉量8000億噸公里,年均增長率分別為4%和6%。

——2010年,年完成道路客運量達到230億人次、旅客周轉量12416億人公里,年均增長率分別為5%和5.5%,占各種運輸方式總量的93%和60%;貨運量達到153億噸、貨物周轉量10457億噸公里,年均增長率分別為4%和5.5%,占各種運輸方式總量的80%和18%。

2、站場設施水平

——2005年,全國規劃的45個公路主樞紐建設取得明顯進展,并使之成為區域性客貨運輸中心;形成3-5個實現自動分揀、機械化裝卸的物流中心或貨運中心。全國等級汽車客運站達到7800個,等級汽車貨運站達到1870個。人口在50萬以上的城市或縣至少具備一個二級客運站和一個等級貨運站,

——2010年,全國規劃的45個公路主樞紐基本建成。全國等級汽車客運站達到8600個,等級汽車貨運站達到2300個,每個縣級城市至少具備一個二級客運站和一個等級貨運站。形成100個左右現代物流中心或貨運中心,建設一批客貨運輸綜合樞紐。

3、運輸裝備水平

——2005年,全國營運客車總量達到163萬輛,其中從事班車、包車、旅游客運的大中型客車總量達64萬輛,大中型客車中高級客車所占比重達到10%以上、中級客車所占比重達到35%以上;營運貨車達到485萬輛,其中特種專用車占15%以上;普通載貨汽車中廂式車占10%以上,重型車占10%以上。

——2010年,營運客車總量達到220萬輛,其中大中型客車總量達到90萬輛,大中型客車中高級客車所占比重達到25%以上,中級客車所占比重達到50%以上;營運貨車達到550萬輛,其中特種專用車占30%以上;普通載貨汽車中廂式車占20%以上,重型車占20%以上。

高速公路和國道主干線客運實現由高級客車為主經營,城鄉客運要以中級客車和普通客車為主經營,淘汰農用車從事農村客運。

貨物運輸大力發展集裝箱車、廂式貨車、特種專用車輛和載重量在8噸以上的重型柴油貨車,加快普通敞蓬貨車的廂式化進程。

4、運輸組織水平

——專業化。客運以班車客運為主導,旅游、包車客運為補充,在集約化經營的基礎上,逐步實現長途客運結點化,中途客運直達化,短途客運公交化,出租車客運規范化。貨運要大力發展快速貨運、集裝箱運輸,促進化學危險貨物、大型物件、冷藏保鮮貨物等運輸逐步實現專業化、規模化、現代化,引導道路貨運企業發展第三方物流服務。

——便捷化。以國道主干線公路為依托,大力發展快速客貨運輸。到2005年,重點干線運輸基本實現400—500公里以內當日往返、1000公里以內24小時內到達。到2010年,基本建立起全國快速客貨運輸網。

——安全生產。與2000年相比,2005年道路運輸企業交通安全事故率降低10%,重特大安全事故次數和死傷人數分別降低10%。到2010年,道路運輸企業交通安全事故率降低30%,重特大安全事故次數和死傷人數分別降低30%。

——服務質量。駕駛員、修理工、乘務員、危險品運輸從業人員等重要崗位的從業人員全面推行持證上崗制度,駕駛員、危險品運輸從業持證上崗率要達100%,其他崗位人員持證上崗率達到60%以上。一、二級資質客貨運輸企業、二級以上客貨運輸站場國際質量認證率達到50%以上。客運“三優、三化”服務明顯加強,貨運商務事故率明顯降低。

——班車通達率。2005年通公路的鄉鎮通班車率達到100%;行政村通班車率達到88%。到2010年,通公路的行政村通班車率達到90%。

——集約化經營。2005年,干線客運基本實現公司化經營。2010年全國形成50個左右主導行業發展方向的大型企業、眾多中小型企業以及個體經營業戶共同發展、分工合理、公平競爭的市場格局,產業集中度明顯提高。

5、運輸市場管理水平

——2010年基本建立和完善全國統一開放、公平競爭、規范有序的道路運輸市場體系。

——2010年,基本形成以《道路運輸法》為龍頭、部門規章和地方法規相配套的完善齊全、符合社會主義市場經濟要求、與國際接軌的道路運輸法規體系。

——2010年,80%以上運政管理人員達到大專以上文化水平。所有運政管理人員均通過專業化培訓,人員素質和執法水平明顯提高。

6、汽車維修服務水平

——地級以上城市具備完成國內外各種車輛、各類維修的作業能力;縣城具備完成國產車型各類維修和主要進口車型維護、小修的作業能力。一、二、三類汽車維修企業的比例達到1:3:6,每千輛車維修企業配備率達12(其中一、二類企業為3.5)。

——全部一類汽車維修企業主生產廠房面積達標,配備汽車廢氣抽排系統和有害粉塵集中系統、修車監視系統、汽車性能檢測和汽車故障診斷設備,60%維修企業實現微機化管理。

——實現維修企業連鎖經營,建立1—2個全國性的汽車維修品牌企業和若干個區域性汽車維修品牌企業;完成國省干線公路上的汽車維修救援網絡的組建工作。

7、運輸輔助業水平

——規范貨運代理經營行為,對危險貨物和大型物件運輸實行專業代理。

——駕駛員培訓管理實現規范化、標準化,培訓質量得到有效保證。

——汽車租賃形成規模化、網絡化格局,大中城市間實現聯網經營。

——搬運裝卸現代化、機械化、自動化水平明顯提高,人力裝卸勞動強度降低,操作安全得到保障。

8、科技進步水平

——先進科學技術和設備廣泛應用,行業科技含量明顯提高,科技創新體系基本建立,科技進步對道路運輸發展的貢獻率達到50%以上。

——行業信息化水平明顯提高。以45個公路主樞紐為中心、各客貨運輸站場為結點,建立起面向全社會的客貨運輸信息服務網絡和電子商務系統,建立起比較完善的全國道路運政管理信息系統。

9、可持續發展水平

道路運輸能源利用水平進一步提高,道路運輸單位能耗在現有基礎上降低10%;對環境的污染明顯減輕,營運車輛排放水平達到國家排放標準。

10、對社會經濟的貢獻水平

道路運輸對國民經濟發展的貢獻程度進一步提高,道路運輸業增加值占國內生產總值的比重達到2.3%,為社會提供1655萬個就業崗位,在社會經濟發展中的基礎性作用進一步增強。

來源: 中國發展門戶網
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