21日,四川省政府召開專題新聞發布會,通報了“國務院已經正式批復《成都市統籌城鄉綜合配套改革試驗總體方案》(以下簡稱《方案》),并允許成都市在9大方面先行先試。”的相關情況。
據介紹,允許成都市先行先試的9大方面主要內容是:建立三次產業互動的發展機制;構建新型城鄉形態;創新統籌城鄉的管理體制;探索耕地保護和土地節約集約利用的新機制;探索農民向城鎮轉移的辦法和途徑;健全城鄉金融服務體系;健全城鄉一體化的就業和社會保障體系;實現城鄉基本公共服務均等化;建立促進城鄉生態文明建設的體制機制等。
成都市常務副市長孫平在新聞發布會上介紹說,在國務院的批復中明確要求,國務院有關部門按照職責分工,積極支持在成都開展有關專項改革,先行試驗一些重大的改革開放措施,特別是擬推出的與統籌城鄉發展主題相關的改革事項,要優先放在成都等改革試驗區先行先試。
據了解,目前,國土資源部、教育部、人力資源和社會保障部等國家部委已經和四川省、成都市簽訂了部、省、市三級聯動合作協議。
孫平表示,成都市將進一步加大統籌城鄉綜合配套改革的力度,將根據《方案》盡快制定相應的專項改革方案,對具有突破性的改革實驗實行項目化管理,涉及土地、金融等重要改革事項將按照程序報批后實施。
2007年6月7日,成都市與重慶市一同被國家批準為“全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”。近兩年來,成都市在繪制《方案》的同時,還在“城鄉公共資源均衡配置、農村產權改革和用統籌城鄉的思路推進災后重建”三個方面進行了探索。
孫平介紹說,今年成都市各級財政將拿出超過10億元專門用于農村公共事業建設,未來數年內各級財政在公共事業上的增加投入也將主要用于農村,直到城鄉公共事業配套基本均等。此外,該市已有280多個鄉鎮的1500多個村進行了農村產權改革試點,40多萬戶農民拿到了《耕地承包權證》《農村建設用地使用權證》和《農村房屋產權證》。(記者侯大偉 肖林)
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