8日上午,在國家統計局辦公樓8層一間十來平方米的辦公室里,各省份上報的近800兆物價數據在一臺計算機上解壓、匯總,通過特定程序,初步形成了5月份全國居民消費價格指數(CPI)數據。統計人員對這個數據要進行交叉審核。
在這幾分鐘的計算機處理過程背后,是國家統計局垂直管理的調查隊系統3000名價格采集員,在全國550多個縣市近5萬個調查點,對262個基本分類、600種商品和服務項目規格采價的繁復工作。CPI的各項權重,來自對全國13萬戶城鄉居民家庭的住戶調查結果。
國家統計局局長馬建堂近日表示,當前社會各界都非常關注統計,要盡可能消除中國統計的“神秘感”,不斷提高中國統計透明度。在主動披露工業品出廠價格(PPI)數據的采集匯總過程后,國家統計局又主動邀請媒體,詳細介紹了CPI數據采集、匯總的全過程。
“CPI數據是國家宏觀政策的重要依據之一,百姓也高度關注,我們深感責任重大。要認真認真再認真,全力以赴?!睆氖聝r格統計20多年的國家統計局城市司消費價格處處長劉建偉說,CPI數據由采價員直接到基層調查,把誤差控制在“不足以對指數產生影響的范圍內”。
在國家統計局匯總生成CPI數據的電腦上,能看見來自各省份基層采價點的全部數據。例如,北京市報上的,既有北京市的CPI數據以及CPI八個大類指數,也有全部基層采價點的數據。反映豬肉價格的包括后臀尖、五花肉等多個規格品。國家統計局就是通過這些基層數據匯總出全國CPI,而不是僅僅對各省份已經匯總的數據進行簡單的國家層面匯總。
劉建偉介紹,CPI要根據市場實際價格計算,商品和服務項目數量繁多,不可能也沒有必要全部都納入。要從眾多不同產地、規格、等級、牌號、花色的商品中抽選一部分有代表性的規格品,反映價格變動趨勢和程度。各調查縣市從商店、農貿市場和服務網點中抽樣選取調查點,并采取定點、定時、定人直接采價的方法。
例如,鮮活產品價格多變,價格采集人員每五天就要去農貿市場采集一次價格,而且得是在上午剛上市的時點去。茄子多少錢一斤,不是采報價,而是采實際成交價,遇到商販對多名顧客賣價不一的,得取“眾數”。對于日用工業品,每月采價三至四次。對服務項目,每月采價一至兩次。
各調查點數據由采價員在督導員督導下收集到后,調查縣市每月將價格資料通過網絡報送省級調查總隊,經過審核后由調查總隊在下月6日之前上報國家統計局。國家統計局城市司消費價格處對數據進行邏輯審核和抽查,若發現內在關系存在問題或與市場走勢不一致,再向省、縣市倒查。
對于許多人反映的CPI數據與個人感受不一致的問題,劉建偉形象地打了個比方:假如全國有一個平均海拔數,那么生活在青藏高原上的人們會認為這個數低了,而生活在東南沿海的人會覺得這個數高了。
劉建偉說,國家統計局公布的CPI是總指數和大類指數,消費者做具體比較時,還是要看具體商品的具體價格。而且,人們一般對價格的下降不敏感,而對價格的上漲比較敏感,這也是CPI數據與一些人感受出現差距的原因。
對今年以來CPI連續負增長,劉建偉認為,短期看對百姓來說直觀上是有利的,但從長期看物價持續負增長未必是好事。不過,CPI處于低位為資源性產品價格改革創造了環境。
劉建偉介紹,下一步要進一步提高CPI數據采集的代表性。將再增加一些調查點,爭取能夠達到并穩定在6萬個。新的CPI權重也在緊鑼密鼓地準備中。
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