軍隊基層建設綱要(全文)
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經中央軍委主席胡錦濤批準,中央軍委日前印發四總部新修訂的《軍隊基層建設綱要》，并對抓好貫徹落實提出了要求。
《綱要》是指導和加強軍隊基層建設的基本準則和依據。形勢任務的發展變化，對我軍基層建設提出了新的更高要求。這次修訂印發《綱要》，是適應黨的理論創新和基層建設實踐發展新形勢，把黨的十七大和胡主席對軍隊建設提出的新任務新要求落實到基層，進一步推動部隊建設與時俱進、科學發展的重大舉措。
中央軍委對修訂《綱要》高度重視。四總部專門組成修訂《綱要》課題組，對有關問題充分研究論證，召開抓基層協調會集體討論修改。修訂期間，先后3次征求各大單位意見，請21個不同類型的軍師和旅團級單位提出了具體修改建議。
在抓基層打基礎上下更大功夫
經胡主席批準，中央軍委日前印發了四總部新修訂的《軍隊基層建設綱要》。這是軍委、總部深入貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀要求的重大舉措?！毒V要》的重新修訂印發，對于推動部隊建設又好又快發展，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設科學發展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，具有重要而深遠的意義。
胡主席對基層建設高度重視，強調要認真貫徹《軍隊基層建設綱要》，在抓基層打基礎上下更大的功夫，推動基層建設全面協調發展和整體提高。修訂后的《綱要》，全面貫徹胡主席一系列重要指示，吸納部隊建設新鮮經驗，賦予基層建設以新的內涵，進一步明確了基層建設的指導思想、目標任務和標準要求，標志著對基層建設特點規律的認識上升到了新高度，是新形勢下抓基層建基層的基本準則。修訂好一部法規不容易，抓好貫徹落實更要下功夫。各級要按照胡主席重要指示和軍委部署要求，把學習貫徹《綱要》作為當前重要工作和長期任務，下大氣力抓緊抓好、抓出成效。
基層建設的發展進步，離不開黨的創新理論指引。修訂后的《綱要》最鮮明的特點，就是充分貫徹和體現了科學發展觀要求。貫徹落實《綱要》、加強基層全面建設，必須牢牢把握用黨的創新理論建連育人這個根本。要把開展深入學習實踐科學發展觀活動與貫徹落實《綱要》緊密結合起來，引導基層官兵深刻理解、準確掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和基本要求，自覺貫徹以人為本的理念，堅持全面協調可持續發展的思路，實施統籌兼顧的方法，發揚求真務實的精神和作風，切實把科學發展觀運用和體現到基層建設的方方面面，確保基層建設正確方向?？茖W發展觀真正在基層落地生根，就能成為引領基層建設科學發展、哺育官兵成長成才的強大思想武器和行動指南，推動基層建設全面過硬、整體提高、協調發展。戰斗力水平是檢驗基層建設的根本標準。修訂后的《綱要》適應使命任務要求，進一步豐富了基層戰斗力建設的內涵?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒，必須始終著眼于增強戰斗力，形成一切為了打贏、一切聚焦打贏的生動局面。堅持以增強打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心，持續興起大抓軍事訓練熱潮，扎實抓好基層信息化建設，推進基層戰斗力快速生成和提高。隨著軍事斗爭準備深入推進，演習和野外駐訓時間大量增加，執行反恐維穩、搶險救災任務增多，基層建設面臨不少新課題。要認真研究和把握動態條件下基層建設的特點規律，堅持全面貫徹落實《綱要》，圍繞戰斗力抓基層建基層，以過硬的基層建設保證各項任務圓滿完成。
新修訂的《綱要》，對基層八項經常性工作作了進一步的規范和完善，充實了新內容，提出了新要求。要積極適應新情況，研究新問題，解決新矛盾，確立抓經常性工作的新標準，與時俱進地抓經常打基礎，不斷提高工作落實的質量。八項經常性工作是相互聯系、相互促進的有機整體，只有全面抓落實，才有基層建設整體水平的提高，必須把全面過硬、全面進步、全面發展作為重要原則，貫穿于抓基層建設的全過程。經常性基礎性工作是天天必做、人人要做的工作，只有一以貫之、常抓不懈，各項工作才能有效落實，基層建設才能發展進步。
領導機關以什么樣的方法抓基層、以什么樣的作風帶基層，決定基層建設質量?！毒V要》著眼加強科學指導、增強工作實效，對領導機關抓基層作出了更加明確具體的規范。各級要按照《綱要》要求，進一步改進抓基層的作風和方法。指導服務基層，既要有責任又要有感情，必須始終堅持基層至上、士兵第一，把工作重心放在基層，把抓基層作為重要職責；既要當老師又要當學生，經常深入一線，搞好檢查督導和具體幫帶，在與官兵實行“五同”中掌握情況、解決問題、增長才干；既要做“加法”又要做“減法”，為官兵辦實事、做好事、解難事必須加大投入、加快進度，部署任務、安排活動充分考慮基層承受能力，切實保持基層正規秩序。
加強基層建設是一項長期任務。全軍部隊要認真貫徹胡主席重要指示，深入持久地抓好《綱要》貫徹落實，在抓基層打基礎上下更大功夫，努力譜寫基層建設科學發展的新篇章，為有效履行新世紀新階段我軍歷史使命奠定堅實的基礎。
軍隊基層建設綱要(全文)
連隊、艦艇、飛行大隊及與其相當的隊、站、室、所、庫等基層單位是軍隊的基礎，是遂行作戰、訓練、執勤、科研、保障等任務的基本單位。加快中國特色軍事變革、做好軍事斗爭準備，以增強打贏信息化條件下局部戰爭的能力為核心，全面提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，對基層建設提出了更高要求。為促進基層建設又好又快發展，從思想上、政治上、組織上確保我軍始終成為黨絕對領導下的人民軍隊，確保國防和軍隊建設科學發展，確保有效履行新世紀新階段我軍歷史使命，實現建設強大的現代化正規化革命軍隊的總目標，制定本綱要。