美國歷史上涉案金額最多的“龐氏騙局”案———麥道夫投資欺詐案,判決結果終于水落石出。美國紐約南區聯邦地區法院法官于當地時間29日上午11點多宣布,判處案件主角、納斯達克股票市場公司前董事會主席伯納德·麥道夫150年刑期。
據報道,對麥道夫的審判聽證會在該法院最大的一個審判廳內舉行,該大廳能容納250人。為滿足眾多受害者和媒體記者需要,法院開放了另兩個法庭,以供這些人通過閉路電視觀看庭審實況。盡管開庭后麥道夫在庭上向受害者表示道歉,但依然被判處了檢方提出的最重刑期。
150年刑期
麥道夫今年3月12日向法庭認罪,接受檢方提出的11項聯邦罪名指控,這些罪名包括證券欺詐、投資咨詢欺詐、洗錢、偽證、虛假陳述、偽造文件等。由于麥道夫沒有與檢方達成一個認罪協議,法院將逐個就這些指控罪名量刑。當時不少報道就指出,如果法官支持檢方求刑,這名美國歷史上涉案金額最多的“龐氏騙局”主角將獲刑150年監禁。
檢方26日提出,麥道夫長達數十年的欺詐活動給投資者造成至少130億美元損失,是終身監禁最低量刑標準所設定數額的32倍多,鑒于麥道夫欺詐案的“規模、時間跨度和犯罪實質”,這起案件的合理量刑裁決應是150年監禁,或是既能確保麥道夫在獄中度過余生、又能起到威懾作用的數年刑期。
麥道夫欺詐案受害人已向法官發送了100多封信函,多數要求判處麥道夫最高刑期。在受害者看來,判決再重也難解他們的心頭之恨。投資者朱莉·貝阿爾在寫給法官的信中說,麥道夫應該被當作盜賊和殺人犯審判“因為他謀殺了人們對投資顧問和金融市場的信任”。另一受害投資者杰拉德·科溫寫道,麥道夫至少被判100年監禁,且不得假釋“白領罪犯以為他們能凌駕于法律之上,但他們沒有這種資格!讓麥道夫永遠待在監獄吧!”
不過,麥道夫的辯護律師伊拉·李·索金請求法官判處麥道夫12年徒刑,而非終身監禁。索金在一封公開信件中寫道,欺詐案受害者的大量信件代表一種“復仇渴望”,法院應排除情感因素,理性作出公平合理的判決。索金說,12年刑罰足以尊重法律并達到威懾效果,15年至20年的刑期對于麥道夫也不算過度懲罰。
一無所有
檢方文件顯示,自上世紀80年代初以來,已確認“投資”麥道夫基金的1341個賬戶中,共計損失超過130億美元,而麥道夫經手涉案金額可能高達1700億美元,應依法全部予以追索。
紐約曼哈頓聯邦地區法官26日下令剝奪麥道夫名下所有財產所持權利,同時授權司法部下屬執法官局出售麥道夫持有的多處房產、汽車、名貴游艇和部分住宅內其他個人財產。
美聯社評論說,這一天價“罰單”更多具有象征意義,表明法院將沒收麥道夫現存所有個人財產。這些財產主要包括由麥氏夫婦各自或共同擁有的總價值近2200萬美元的3處房產和他在美聯銀行和部分證券機構所持大約6300萬美元資產,以及他發放給親朋和雇員的數以千萬美元計貸款。
但索金在今年3月份曾說,即便在麥道夫“龐氏騙局”這樣重大的案例中,政府對罰沒其全部1700億資產的要求也是“很過分”和“有誤導性”的。
曼哈頓聯邦地區法院26日的法庭文件還顯示,麥道夫之妻、68歲的露絲·麥道夫也將上交名下8000多萬美元資產,僅獲準保留250萬美元財產。
監管缺位
分析人士指出,此次麥道夫被判最重刑期,或將扭轉美監管當局長期以來對金融市場采取放松監管的做法。
在麥道夫金融欺詐案曝光不過兩個多月,美國證券交易委員會對斯坦福金融集團掌門人艾倫·斯坦福提出民事指控,控告他與公司高管以高額回報為誘餌實施詐騙,涉案金額高達80億美元。日前,美國司法部官員又對斯坦福提出刑事指控。
兩起情節驚人相似的金融欺詐大案相繼曝光,反映了金融監管的缺位。麥道夫涉案20余年,其間雖受到同行和媒體質疑,甚至被舉報到美國證交會,但最終卻躲過了監管者的視線。斯坦福金融集團早就疑點重重,被投資者起訴甚至被自己員工揭發,也同樣被監管機構“忽略”了。
監管機構為何如此“遲鈍”?有分析人士指出,上世紀80年代,全球性金融自由化浪潮興起,其核心理念是“使金融產業在公開競爭中受益,并使政府干預降到最小限度”。一些國家的監管者就是本著這一理念,普遍放松了監管標準。此次國際金融危機和兩起金融詐騙大案使監管機構認識到,放松標準的金融監管背離了金融業是高風險行業并需嚴格監管的本質,如何加強金融監管是監管者們應該認真探討的課題。今年4月初二十國集團倫敦金融峰會決議設立的金融穩定委員會已于6月27日開始運作,它將承擔全球金融監管體系改造之重任。(王云)
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