7月1日，國務院常務會議討論并原則通過了《遼寧沿海經濟帶發展規劃》，從而不僅為這片中國最北端的沿海地區帶來新的發展機遇，也為東北振興增添新的動力。
會議指出，包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內的遼寧沿海經濟帶，地處環渤海地區重要位置和東北亞經濟圈關鍵地帶，資源稟賦優良，工業實力較強，交通體系發達。加快遼寧沿海經濟帶發展，對于振興東北老工業基地，完善我國沿海經濟布局，促進區域協調發展和擴大對外開放，具有重要戰略意義。
《規劃》從空間布局、產業發展、城鄉發展、社會事業、基礎設施、開放合作、資源環境、保障措施等方面確立了遼寧沿海經濟帶下一階段的發展方向。
700多平方公里的土地虛位以待
長達2900多公里的遼寧沿海是東北地區唯一的出海口，與世界140多個國家和地區通航。遼寧沿海港口是東北亞面向亞太地區最便捷的出海通道。
實際上，遼寧省從2005年底起，已經著手進行沿海經濟帶的開放與開發，并且逐步擴大開發的范圍，規劃總面積由當初的582.9平方公里擴大到如今的701.11平方公里，重點建設造船、石化、先進裝備制造業和高加工度原材料基地、高技術產業和農業加工示范區。
截至今年3月底，遼寧沿海重點發展區域已開發土地面積199.2平方公里，固定資產累計投資732.5億元，基礎設施建設累計投資294.5億元。記者6月中旬在錦州濱海新區看到，一條條寬敞的柏油馬路將成片的土地連接起來，一些入駐企業已經開始生產，一些正在建設生產廠房。錦州濱海新區管委會副主任王曉東說，截至今年5月，新區已完成基礎設施投資73.4億元，40條城市化道路已形成網絡，工業用地達到“七通一平”的標準。
這僅僅是遼寧沿海經濟帶的一個縮影，遼寧沿海經濟帶用地基本上都是在鹽堿地或廢棄的鹽池上開發而來。
遼寧沿海經濟帶正成為東北新的投資高地
在大連長興島臨港工業區臨海5平方公里的土地上，韓國STX(大連)造船有限公司的造船基地的施工與生產在同步進行著。一座高達78米的巨型龍門吊正在往一艘5.8萬噸級集裝箱船上吊裝駕駛艙，這已是這個基地生產的第二艘同級別巨輪。
韓國STX集團為世界第四大造船企業，從2006年開始，STX在大連長興島臨港工業區投資30億美元建造“中國大連STX造船海洋基地”，截至今年6月初，STX在長興島的投資額已達到134億元人民幣。
經過3年多的開發與建設，遼寧沿海經濟帶初具規模，大批國內外投資者紛至沓來。來自遼寧省對外開放工作領導小組辦公室的統計數據顯示，截止至今年一季度，遼寧沿海經濟帶投資總額達4375.9億元的756個項目已經或將要落戶于此，累計實現地區生產總值306.2億元。
目前，東北經濟的外向度還比較低，這在一定程度上制約了東北經濟的發展?！皩嶋H上，東北地區既沿邊又沿海，地處東北亞區域中心，與日、韓等周邊國家和地區的經濟互補性較強，擴大對外開放具有獨特的優勢和良好的條件。”遼寧大學經濟學院院長林木西教授說。他認為，《規劃》的原則通過，勢必進一步加快遼寧沿海的發展速度，對東北乃至東北亞腹地也將起到帶動作用。
東北振興的新引擎
“遼寧沿海經濟帶開發可以輻射帶動東北乃至東北亞地區經濟發展，而中國的東北地區也正是中國沿海中經濟發展程度相對較低的地區之一，相信《規劃》上升為國家戰略后，將為東北老工業基地的振興增添新的引擎。”林木西教授說。
2003年，中央確定東北老工業基地振興的重大戰略決策，有效拉動該區域經濟的高速增長。2004年至2007年，東北地區GDP年平均增速為13.08%，高于全國平均水平。但從2008年下半年起，國際金融危機對東北的影響開始顯現。國家發展改革委東北振興司的數據顯示，今年一季度，東北地區實現地區生產總值5257.2億元，同比增長8.5%，高于全國增速2.4個百分點，但增幅回落了4.9個百分點。金融危機的影響仍未消散。
林木西認為，遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略，將在東北形成一個新的增長極，開放的力度不斷擴大，對東北腹地的帶動作用日益加強。
“全球經濟一體化要求地區經濟必須從內陸經濟走向海洋經濟，《規劃》的原則通過將使遼寧沿海經濟帶成為東北經濟發展最重要的核心區域，對東北沿海經濟與腹地經濟形成良性互動起到重要作用?！绷帜疚髡f。（記者 王軍）
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