巴西、俄羅斯、印度和中國“金磚四國”財長和央行行長會議4日在倫敦舉行,會議認為國際貨幣基金組織和世界銀行的改革重點應放在向新興市場和發展中國家實質性轉移份額和股份。
會議發表公報稱,國際金融機構改革對于確保全球經濟穩定和平衡發展至關重要。就國際貨幣基金組織和世界銀行而言,影響兩機構合理性的問題主要是份額和股份的不公平分配。“金磚四國”提議國際貨幣基金組織和世界銀行分別轉移7%和6%的份額和股權,以保證發達國家和發展中國家享有平等的投票權,這樣新興市場和發展中國家在兩機構中占有的總體份額與其在世界生產總值中所占份額大體持平。
“金磚四國”在公報中重申國際貨幣基金組織和世界銀行應按照公開、擇優的原則選拔管理層。下屆國際貨幣基金組織總裁和世行行長均應按照這一原則進行選拔,而不應受限于地域。與會方也支持調整貨幣基金組織和世界銀行執行董事會以及國際貨幣金融委員會和發展委員會的組織結構,以實現新興市場和發展中國家更加充分的代表性。
在國際貨幣基金組織改革方面,“金磚四國”不贊成討論成立一個具有投票權重的決策體——部長級理事會,來取代國際貨幣金融委員會,認為在尚未對該組織現行投票權進行改革的情況下,這樣的理事會將會比基于共識的國際貨幣金融委員會更加缺乏代表性。
“金磚四國”歡迎在加強國際貨幣基金組織貸款能力方面所取得的成效,并重申應通過臨時性措施完成二十國集團倫敦峰會達成的國際貨幣基金組織盡快增資任務,而不應對2011年1月以前完成的下次份額審議工作構成任何影響。四國認為,發行國際貨幣基金組織票據或債券是該機構在不影響份額改革進程的前提下完成快速增資的最佳方案。四國將向國際貨幣基金組織補充800億美元資金。國際貨幣基金組織是一個以份額為基礎的國際機構,未來仍將如此。鑒此,四國建議下次份額審議時應考慮至少在現有份額數量的基礎上增加一倍。
在世界銀行改革方面,公報認為世界銀行業需要對其資本金狀況進行審議,以便有效地完成其在經濟,尤其是在貿易融資方面反周期調節的任務,實現其長期的發展任務。此外,世行還亟需盡快放寬單個借款國上限,為中低收入國家提供更多的基礎設施項目融資。
“金磚四國”注意到世行需要在擴大資本金基礎的同時提高治理結構的效率和透明度。它們提議進行選擇性增資,如有必要可同時進行普遍增資,以進一步加強該機構的貸款能力。
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