規劃圖
我省計劃在龍口灣建設全省首個人工島群。在浩渺的汪洋大海中，人工島群怎么建？建人工島群會不會對海洋環境產生影響？建成后的島群將用作什么？本報記者就此采訪了山東省海洋與漁業廳有關負責人。
這島怎么建要把陸地的荒山移到海里
省海洋漁業廳海域處負責人告訴記者，此次人工造島，要把陸地上的一座荒山，填到海里去，實現“荒山變良田、滄海出仙山”。“確切地說，我們不是要圍海造田，而是要采用國際上最先進的理念，建立離岸島，不占用自然海岸線。”據介紹，龍口境內有一座荒山，基本沒有利用價值，他們計劃把這座荒山移到海里去，然后在荒山原址進行改造平整造出良田，計劃造島總投資100億元。
據介紹，此次人工島群的修建將摒棄“沿海填海”的傳統做法，離開海岸到海中建設人工島。按照規劃，整個填海區將分成幾個組團，每個組團都有水系交換，保證海水的質量。
據國土部門的測算，荒山可提供土石方約5.3億方，龍口港航道疏浚產生的土方約5400萬方，完全能夠滿足區域建設約3億方的土石需求量。另外，城市垃圾無害化處理后也可變成造島原料，這在新加坡已付諸實踐。“一句話，要確保造島原料是藍色的無污染的。”該負責人說。
建成干啥用定位高端制造業集聚區
根據初步規劃，人工島群建成后將用于發展高端制造業，將這里打造成“龍口灣臨港高端制造業集聚區”，并將分為七大功能區：現代海洋裝備制造業產業區、高端冶金及金屬加工產業區、汽車及零部件產業區、新能源和新材料產業區、現代物流區、綜合服務區和生態景觀功能區。
龍口灣人工島群將分三期建設。一期集中集約填海約35平方公里，位于龍口港主航道以南海域，采用人工島式填海造地，重點發展臨港高端制造業和高附加值關聯產業；二期規劃填海15平方公里，以龍口港為依托，進一步擴大港口規模，形成設施配套的大型、深水、綜合性現代化港口；三期規劃填海30平方公里，位于屺坶島以北海域，從屺坶島島頭往東3公里處至中村泳汶河西岸止，采用人工島式填海造地，重點發展能源化工及相關物流業。
有資料顯示，目前龍口市的各類儲備項目共77個，總投資681.3億元，總占地25.05平方公里。其中，已確定的項目28個，總投資337.4億元，占地13.1平方公里；意向項目20個，總投資167億元，占地6.16平方公里；在談項目29個，總投資176.9億元，占地5.8平方公里。
“僅過億元的投資項目就44個，到2020年，規劃區域內引進各類企業達到100家以上，完成各類項目投入600億元以上，實現年產值過千億元的經濟規模。”省海洋與漁業廳海域處負責人稱。
為何要建島龍口建設用地很緊張
山東龍口政務網上提供的資料顯示，龍口位于膠東半島西北部，總面積893平方公里，海岸曲線長68.4公里，連續多年位居全國“百強縣”前列。龍口具有良好的投資環境，工業發達，但同時也帶來建設用地緊缺。
當前，人工島群還未開建，當地龍頭企業對“島上建廠”已是虎視眈眈。龍口市政府提交的書面報告顯示，南山集團圍繞鋁業發展規劃了20多個項目，計劃投資120億元；叢林集團圍繞高速列車型材等方面規劃建設項目11個，計劃投資50多億元，僅以上這兩項就需要土地近1.5萬畝。同時，威龍、隆基、道恩等龍頭企業也都在快速增進“企業再造工程”。
與此形成鮮明對比的是，龍口每年建設用地指標年均不到500畝，港口周圍更是無地可供。因缺少發展空間，企業不得不放慢投資進度，南山集團部分項目安排在外地投資。如今建人工島的消息傳出，企業到島上建廠的積極性很高。
“建島資金不是問題，初步估算人工造島1畝地的成本是20萬元，但島群造成后，這里的土地價值遠不止這個數，因此現在很多機構都在爭搶造島。”據知情人士透露。
海上建人工島，還解決了城市建設中經常遇到的拆遷、征地難題。“該島群面積約43平方公里，如果要在陸地上找到這么大的開發地域，可能需要拆遷、征地，難度要大得多。”該負責人稱。
生態咋保護環評經省、國務院兩級審批
有起重機、挖土機，可以平地移荒山，但是，海洋環境是復雜的，海水是流動的，憑空填進一座山，是否會對海洋環境產生重要的影響呢？省海洋與漁業廳海域處有關負責人回答說：“我們對此已進行嚴格論證。”
該負責人稱，建半島藍色經濟區，最重要的一項任務就是要保護原始岸線。保護原始岸線不是岸線不動，而是保護性開發，集中集約開發。建設人工島群，改變了順岸平推的方式，建離岸島。我們現在就是把項目集中起來，從微觀管理轉變為行政管理。
人工島屬于誰
“藍色國土”國家所有
海上人工島群建成后，它是不是理所當然地成為龍口的“新轄區”？對此，省海洋與漁業廳海域處負責人在接受記者采訪時表示，人工島群建成后，區域一體化將在海上實現突破，“藍色國土”不屬于某一個城市，它是國家的。
區域經濟一體化，長久以來各政府部門都在朝這個目標努力，但實現起來困難重重。因為各級政府部門之間的協調、銜接，因為行政區劃的劃分，被硬生生地分開了，它往往需要上級甚至再上級的協調分工，而海島則解決了行政區劃的問題，有利于促進區域經濟一體化發展。
據悉，在全省集中集約用海九大核心區規劃中，其他八個集中集約用海核心區也將加強其他市的區域一體化。如丁字灣海上城，將促進即墨、海陽、萊陽的一體化，前島機械制造業集聚區將促進文登、榮成的一體化。相關鏈接
古今中外人工島
本報訊人工島即在淺海水域中人工建造的陸地，大多數建于近岸海域，用作海上作業的場所，或用于建設海上公園等。人工島的歷史很長，在中國古代主要是為漁民和鹽業工人在大潮或風暴潮時避難而建。
現代人工島用途廣泛，可用于興建停泊大型船舶的開敞深水港；起飛著陸安全、不對城市產生噪聲污染的機場；易于解決冷卻和污染問題的大型電站或核電站；開采離岸不遠的海上石油（氣）田和建造石油、天然氣加工廠；開采海底煤、鐵礦或建造海上選礦廠和金屬冶煉廠；建造水產加工廠、紙廠、廢品處理廠、毒品與危險品倉庫等，還可以建造海上公園，甚至新的海上城市。
20世紀60年代以來,日本建造的現代人工島最多，規模也最大，如神戶人工島海港和新大村海上飛機場。美國、荷蘭等國也很重視發展人工島。迪拜的人工島“棕櫚島”被譽為“世界第八大奇跡”，是世界上最有名的人工島之一。
|
