【內容】中央經濟工作會議提出,做好明年經濟工作,重點要在促進發展方式轉變上下工夫,真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來,在發展中促轉變,在轉變中謀發展。
【解讀】從今年“保增長”為首要任務,到明年“促轉變”為發展重點,政策思路的調整凸顯中國在應對危機中力求經濟可持續發展的決心。
“國際金融危機使我國轉變發展方式問題更加凸顯出來。綜合國際國內經濟形勢看,轉變經濟發展方式已刻不容緩。”中央經濟工作會議強調,做好明年的經濟工作,要真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來,在發展中促轉變,在轉變中謀發展。
今年前三季度,我國GDP增長達7.7%,全年保增長目標已經無虞。但經濟增長90%以上靠投資拉動,經濟增長的內生動力不足。國家統計局總經濟師姚景源說:“在保增長取得重要成果的基礎上,我們有條件轉變發展方式,這將是今后保持經濟平衡較快發展的根本點。”
2010年是我國實施“十一五”規劃的最后一年。從昨天公布的會議內容看,明年將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,同時會議也進一步釋放出加大政策微調的信號。
以財政政策為例,會議強調明年財政政策在加大民生投入的同時,要保持投資適度增長,重點用于完成在建項目,嚴格控制新上項目。財政部財政科學研究所所長賈康表示,中央嚴控新增投資顯示了加快結構調整的意圖,下一步新增投資應重點用于在建項目。
外需市場的持續萎縮對中國傳統外向型經濟提出嚴峻考驗。從轉變發展方式的重點來看,擴內需和保民生成為明年經濟政策的支持重點。
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