政治風(fēng)險(xiǎn)。這也許是中國最需要關(guān)注的外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，由于目前全球經(jīng)濟(jì)的再平衡針對(duì)的是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的外部經(jīng)濟(jì)失衡，這種情況在美國主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)失衡中首次出現(xiàn)。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)生在發(fā)達(dá)國家之間失衡的再平衡過程，除了國家之間高度的經(jīng)濟(jì)依賴和聯(lián)動(dòng)性之外，共同的觀念和制度協(xié)調(diào)框架是促使經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)方案發(fā)揮作用的重要保障。而發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間失衡的調(diào)節(jié)，非經(jīng)濟(jì)的手段也可能成為再平衡的可選擇手段。但應(yīng)該注意的是，中美兩國作為本輪全球經(jīng)濟(jì)失衡的兩端，既是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也是戰(zhàn)略合作伙伴。無論在貿(mào)易領(lǐng)域還是在金融領(lǐng)域，中美經(jīng)濟(jì)的相互依賴都在不斷加深，共同利益也不斷增多，采用非經(jīng)濟(jì)手段來達(dá)到利益再分配的目的對(duì)于中美兩國均是弊大于利。因此，中美兩國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)和深化兩國之間的經(jīng)貿(mào)往來，避免經(jīng)濟(jì)問題的政治化，切實(shí)防范政治危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的相互轉(zhuǎn)化。
三招應(yīng)對(duì)外部環(huán)境轉(zhuǎn)變
雖然在中短期內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)的定位仍然在于國際制造業(yè)大國地位的穩(wěn)定和鞏固。但從長期來看，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩，中國經(jīng)濟(jì)的外部需求約束會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。因此，我國依靠大國經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)走外需拉動(dòng)的小國經(jīng)濟(jì)路線的發(fā)展模式將難以維持，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力必須要以內(nèi)需推動(dòng)為主。在這樣的背景下，我國未來的經(jīng)濟(jì)政策取向應(yīng)在以下幾方面有所側(cè)重。
我國應(yīng)在完善金融監(jiān)管體系的同時(shí)，進(jìn)一步提升國內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展水平。在流動(dòng)性繁榮逐漸退去后，國內(nèi)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展既為緩解企業(yè)不斷趨緊的融資約束提供了必要的資金支持，也是國內(nèi)需求替代外部需求繼而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式順利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。對(duì)此，我國應(yīng)在積極促進(jìn)金融監(jiān)管體系改革，最大可能的降低金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我國的金融體制改革，加快推動(dòng)金融中介和資本市場(chǎng)發(fā)展，提高我國金融系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率。
積極推進(jìn)多邊框架下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和金融合作。在全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)注點(diǎn)由利益創(chuàng)造轉(zhuǎn)向利益分配的背景下，利益分配的大小與不同國家間經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及相互依賴程度有關(guān)。雖然從個(gè)體上看，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)都表現(xiàn)為對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的單向依賴，但對(duì)于發(fā)展中國家整體而言，美國經(jīng)濟(jì)對(duì)外部市場(chǎng)的依賴同樣非常明顯。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是維護(hù)外圍國家應(yīng)得利益的有效途徑。我國應(yīng)在進(jìn)一步深化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，積極加強(qiáng)國際合作，特別是加強(qiáng)東亞區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和金融合作，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的緊密依托為基礎(chǔ)，努力構(gòu)建全球多極化的制衡體系，切實(shí)維護(hù)我國所應(yīng)得的政治經(jīng)濟(jì)利益。
我國應(yīng)以出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升作為經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的邏輯起點(diǎn)。我國外部需求的增長動(dòng)力在于豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，而經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變對(duì)居民收入提高的內(nèi)在要求則會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力成本的上升，這會(huì)進(jìn)一步影響到我國出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)。以提升出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的邏輯起點(diǎn)則有利于這一問題的解決。隨著出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升，整個(gè)出口產(chǎn)業(yè)的附加值將有所增加，這為行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高繼而勞動(dòng)力收入水平的提高提供了保證；同時(shí)，出口產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的提升，有利于在勞動(dòng)力成本上升的同時(shí)維持我國出口企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，繼而為外部需求的持續(xù)增加提供必要的動(dòng)力支持。（中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所——東海證券研究所）
執(zhí)筆人：雷達(dá)等
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