先進的特大城市、落后的腹地,是京津冀都市圈整體布局必須解決的重大問題之一
曹妃甸,渤海灣一個沉寂千年的荒涼小島,漲潮時面積不足4平方公里,卻被列入了國家“十一五”規(guī)劃藍圖。5月19日,國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司官員透露,《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》已經(jīng)上報國務(wù)院,有望年內(nèi)出臺。
記者驅(qū)車來到唐山曹妃甸,強勁的海風中,中國有史以來最大規(guī)模的填灘造地已基本成型,施工車輛穿梭往來,30萬噸級的港口已經(jīng)建成,載有數(shù)十萬噸鐵礦石的巨型船頻繁進港,一座年產(chǎn)千萬噸鋼的現(xiàn)代化鋼廠即將投產(chǎn),石油碼頭建設(shè)緊鑼密鼓……一個310平方公里的工業(yè)區(qū)呼之欲出。
而就在3年前,記者腳下站立的這片土地還是汪洋大海,甚至就在今天,汽車的GPS導(dǎo)航系統(tǒng)上仍然顯示我們行駛在海平面上。
從北京開車到曹妃甸,不到3個小時。高速鐵路修通后,僅需50分鐘,屬于典型的“一小時經(jīng)濟圈”。在《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》中,按照“8+2”的模式,以北京、天津為雙核,一小時能到達的城市包括:河北省的石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、張家口、承德8地市。
國家發(fā)改委于2004年11月正式啟動京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃編制。2006年5月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》,將推進天津濱海新區(qū)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局,同時批準其為全國綜合配套改革試驗區(qū)。同年,國務(wù)院批準了京津兩市新一輪城市總體規(guī)劃,北京不再強調(diào)“經(jīng)濟中心”,而將發(fā)展目標明確為“國家首都、國際城市、文化名城和宜居城市”;天津則提出建設(shè)“現(xiàn)代化國際港口大都市、中國北方經(jīng)濟中心”。
經(jīng)過7年之久的調(diào)研、編制,京津冀都市圈已形成較為完整的區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃藍圖,有望成為中國經(jīng)濟的“第三極”。可以預(yù)見的是,這個新都市圈的崛起,將對提升國家競爭力產(chǎn)生震撼性的影響。
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