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正在舉行的江蘇“兩會”傳出信息，該省“十二五”GDP增速目標確定為年均10%左右，比“十一五”時期下降3.5個百分點。此前，上海和浙江相繼宣布“十二五”經濟增長目標均為8%。
在多年來動輒達到兩位數增幅的發展過程中，這樣的目標在全國各省市區中屬于靠后。觀察人士認為，在經歷多年領跑之后，有中國經濟“龍頭”之稱的長三角地區未來五年將整體進入相對“低速”的增長通道。
國家發改委長三角區域規劃綜合組成員、上海社科院城市化發展研究中心主任郁鴻勝對記者表示，長三角降速發展，不是國家行政命令使然，而是傳統發展模式在人口、資源、環境等方面遭遇瓶頸之后作出的戰略抉擇。
區域面積僅占全國2%略多的長三角，貢獻著中國五分之一以上的經濟總量。但經歷多年高速增長之后，其土地的投資密度、環境的承載能力等均已接近飽和；而且隨著全球經濟的高頻波動，外向度過高也使該區域的制造業發展風險不斷加大。
分析人士認為，長三角各省市之所以不約而同在經濟快車道上“踩剎車”，正是面對客觀實際主動轉型的結果。
“江蘇"十二五"發展指標更符合科學發展觀的要求，制定的過程更符合客觀實際。”江蘇省發改委主任毛偉明說。