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2011年05月05日15:49 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

今年以來，世界經濟仍延續復蘇態勢，國內經濟開局良好、運行基本平穩。從目前情況看，隨著世界經濟持續復蘇，外部市場總體上趨于好轉，企業訂單有所增加。但進出口形勢依然復雜，影響外貿平穩發展的不確定因素較多，特別是原材料價格、勞動力工資持續大幅上漲，將不同程度擠占企業利潤，中小企業面臨的成本壓力更大。

（一）從外部來看，世界經濟有望繼續保持增長態勢，但復蘇進程依然艱難曲折。美國經濟復蘇步伐有所加快，歐洲核心大國德法經濟形勢繼續向好，新興經濟體仍將保持較快增長。據國際貨幣基金組織（IMF）最新預測，2011年全球經濟增長4.4%。雖比上年5.0%的增速有所放緩，但考慮上年基數較高，這仍是比較快的增速。其中，發達國家經濟將增長2.4%；發展中國家經濟將增長6.5%。同時，也要看到，國際金融危機深層次矛盾尚未有效解決，一些固有矛盾又有新發展，世界經濟健康穩定復蘇面臨諸多變數。

一是通脹正從新興經濟體向發達經濟體蔓延擴散。2月份，印度、俄羅斯、巴西、韓國、印尼、越南消費價格同比分別上漲8.3%、9.5%、6%、4.5%、6.8%和12.3%，美國、英國同比分別上漲2.1%和4.4%；歐元區3月份達到2.6%，連續四個月超過2%的調控目標。在此形勢下，新興經濟體已經并將進一步采取緊縮政策，歐元區已經開始加息，美國可能提前退出刺激政策。如果通脹形勢繼續加劇，勢必影響世界經濟復蘇進程。

二是主權債務危機依然嚴重。盡管歐盟春季峰會通過了應對債務危機的全面方案，但歐洲主權債務危機尚未有效緩解。葡萄牙已經向歐盟申請救助，歐元區開始加息，可能加劇歐洲主權債務危機，西班牙等國主權債務風險上升。美國政府預算赤字巨大，債務包袱愈發沉重，財政危機的陰影始終揮之不去。

三是國際大宗商品價格高位運行。今年以來，隨著世界經濟緩慢復蘇，國際市場大宗商品需求有所增加，全球流動性嚴重過剩，美元持續走低，巨額資金受投機因素和避險因素驅使，大量涌入大宗商品市場導致國際大宗商品價格持續走高。4月15日，紐約原油期貨價格達到109.7美元/桶，較上年末上漲20%；國際市場棉花、玉米和錫等價格分別比上年末上漲23.3%、18.2%和23.1%。目前，導致大宗商品價格走高的因素尚未緩解，有些因素還在強化，可能推動國際大宗商品價格繼續上漲或在高位上反復震蕩，特別是中東局勢動蕩還在持續，不僅嚴重干擾當地經濟發展，還將繼續推高國際油價。

四是日本大地震為全球經濟復蘇增添變數。日本大地震不僅影響其自身經濟走勢，也將對世界經濟復蘇產生較大影響。由于全球供應鏈受到嚴重沖擊，汽車、電子信息產品等相關企業正常生產經營受到較大影響。核泄露事故仍未得到有效控制，后續影響很難預料。

在世界經濟緩慢復蘇的大背景下，加上去年補庫存效應減弱甚至消失，國際貿易難以出現較大幅度的增長。同時，許多國家更加重視通過出口緩解國內壓力，自顧傾向明顯，保護主義升溫，世界貿易組織（WTO）多哈談判陷入停滯，貿易摩擦形勢依然嚴峻復雜。這都將影響到今后國際貿易的發展。據WTO預計，2011年世界貿易增長率將由上年的14.5%放緩至6.5%。其中，發達經濟體將增長4.5%，發展中國家和獨聯體將增長9.5%。

（二）從國內看，經濟繼續保持平穩較快增長態勢，但一些長期矛盾和短期問題疊加，外貿發展還面臨不少困難和問題。主要是要素成本進入集中上升期，企業經營壓力持續增加。 一是原材料價格持續攀升。受國際大宗商品價格持續走高的帶動，一季度國內生產資料價格持續上漲。流通環節生產資料同比上漲11.2%，其中成品油價格上漲17.8%，鋼材上漲17.6%，有色金屬上漲10.3%，化工產品上漲8.8%。工業生產者購進價格同比上漲10.2%。 二是勞動力工資繼續提高。在去年30個省（區、市）上調最低工資標準的基礎上，今年以來又有12個省（區、市）繼續上調，幅度在20-25%之間。招工難和用工成本不斷增加成為當前困擾企業經營的一個突出問題。 三是融資成本有所上升。今年以來，央行已經兩次加息，四次上調存款準備金率，一些企業反映流動資金緊張，融資成本有所增加。此外，人民幣升值壓力較大，也在一定程度上影響到企業對外接單。

圖2 2010－2011年中國部分東部城市最低工資標準變化

數據來源：當地政府網站。

圖3 2011年以來美元兌人民幣匯率走勢

數據來源：中國外匯交易中心網站。

對于要素成本進入集中上升期，必須客觀全面看待。一方面，隨著經濟持續較快發展，要素成本上升是一個必然趨勢。這在短期內可能與其他因素形成疊加，在一定程度上影響到企業生產經營和國際競爭力，影響到外貿平穩較快發展。同時也要看到，逐步理順國內要素價格，符合經濟社會發展要求，有利于加快經濟結構調整和發展方式轉變，有利于實現可持續發展，這一階段難以逾越。另一方面，部分企業受要素成本上升影響，經營壓力明顯增加，根本還在于產品科技含量不高，附加值較低，消化成本上升和對外議價能力較弱。這就要求企業必須適應這種變化趨勢，不能指望靠優惠政策來生存，而要靠增強創新能力、調整產品結構、提升核心競爭力，努力化解成本上升帶來的壓力，變成本壓力為轉方式的動力，在調整中實現新發展。

（三）既要保持對外貿易穩定增長，更要切實加快外貿發展方式轉變

總體上看，2011年中國外貿發展具有許多有利條件，世界經濟緩慢復蘇特別是新興經濟體較快增長將帶來更大的需求空間，但也面臨許多不確定因素，存在不少困難和問題。綜合考慮各種因素，預計2011年中國對外貿易將繼續平穩發展，但增速比去年可能略有回落；在國內需求不斷增加、擴大進口政策支持和國際市場大宗商品價格上漲等因素共同作用下，進口增長有望繼續快于出口，貿易平衡狀況將進一步改善。

針對當前依然復雜的國內外形勢，必須切實把工作著力點放到保持對外貿易穩定增長和優化進出口結構上來。一方面，要保持外貿政策的基本穩定，繼續用好出口信用保險、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，充分發揮“引進來”和“走出去”對擴大出口的帶動作用，特別注重改善中小外貿企業的融資條件，及時幫助企業解決實際困難，努力為對外貿易穩定發展營造良好環境。另一方面，要切實加快轉變外貿發展方式，堅持科技興貿、以質取勝和市場多元化，積極推動加工貿易轉型升級，鼓勵企業發展研發設計、自主品牌和境外營銷渠道，爭創參與國際競爭和合作的新優勢，全面提升對外貿易質量和效益。

商務部綜合司

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