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國家發改委、環保部15日公布《關于進一步加強規劃環境影響評價工作的通知》。對于“一地三域”的綜合性規劃,以及十大行業的專項規劃,未編寫環境影響篇章或者說明的,規劃審批機關應當要求其補充;未補充的,規劃審批機關不予審批。規劃編制機關在報送審批專項規劃草案時,應當將環境影響報告書和其審查意見一并附送規劃審批機關,未附送且應要求未補充的,規劃審批機關不予審批。
通知強調,發展改革部門在審批專項規劃草案時,將環境影響報告書結論和審查意見作為規劃審批決策的重要依據。對可能造成重大不良環境影響的規劃方案,應根據環境影響評價的建議和結論及時進行優化調整。對規劃實施后可能產生的重大不良環境影響,應提出改進的對策措施。
環保部環境影響評價司相關人士向《經濟參考報》記者獨家透露,今年是“十二五”開局之年,也是數十個重大行業和地區規劃的密集編制和發布期,預計全國近八成在編及送審規劃將受影響,波及區域規劃、城市規劃、人口規劃、工業全行業規劃等。
上述環保部人士稱,這是國家發改委首次就規劃環評工作發布“紅頭文件”,也是環保部首次與其他部委就環評工作聯合發文。
本報從權威渠道獲悉,環保部近期將再度與發改委聯合發布行政文件,以加強河流水電行業的規劃環評工作。圍繞加強礦產資源、水利設施、農業生物資源等領域的規劃環評工作,環保部近期還將分別與國土部、水利部、農業部聯合發文。上述文件將涉及規劃環評的技術、程序等操作性問題。
上述環保部人士透露:“有三分之一的省份的規劃環評工作不過關,其中很大一部分在省內各地市、各行業連環評規劃都不做,連這個門面都不愿意裝點。”記者 梁嘉琳