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證券時報記者 鄭曉波
國務院國資委日前下發通知，要求央企進一步深化企業全面預算管理工作。通知要求，各中央企業全面預算工作要始終堅持穩健發展理念，做到投資項目預算“三嚴控”，兼顧好規模、速度與效益、質量、風險的平衡，保持健康、可持續的財務結構。
通知要求央企樹立全面預算管理理念，堅持戰略引領與價值導向。一是樹立全面預算管理理念，將企業的人、財、物全部納入全面預算管理體系。
二是堅持戰略引領。各央企應結合行業發展形勢和企業實際，研究制定本企業戰略規劃，緊緊圍繞發展戰略，通過實施年度滾動預算，確定年度發展目標和資源配置方式。
三是堅持價值導向。各央企要嚴格控制低效、無效甚至虧損的投資項目，加強低效資產的處置和虧損企業治理，加快資產周轉，并將預算執行主體的價值創造水平作為考核評價的主要內容。
四是堅持穩健發展原則。各央企要注重轉變發展方式，嚴格控制超出財務承受能力、盲目追求規模擴張的行為。
通知特別要求各央企加強關鍵指標預算控制，努力提升企業運行質量。一是加強成本費用預算控制。通過強化定額和對標管理，明確制訂成本費用控制標準，落實成本費用管控責任，積極推動各預算單位改進生產流程、開展技術創新、采用集中招標采購等措施壓縮可控費用，努力實現降本增效。
二是加強投資項目預算控制。各央企在確定年度投資項目時要堅持效益優先和資金保障原則，嚴控虧損或低效投資，嚴控資金難以落實的投資，嚴控超越財務承受能力、過度依賴負債的投資。
三是加強現金流量預算管理。結合企業面臨的市場形勢、創現能力等因素，合理確定賒銷和庫存規模，加強應收款項和存貨的預算管控。
四是加強債務規模與結構的預算管理。通過對預算資產負債率、帶息負債比率等債務風險類指標設定合理的目標控制線等措施，嚴格控制債務規模過快增長；結合速動比率、流動負債比率等指標分析，優化債務結構，切實防范債務風險。