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2012年02月15日16:40 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

三、重點(diǎn)任務(wù)

從加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)加強(qiáng)事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的八個(gè)方面建設(shè)。

（一）完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

穩(wěn)定發(fā)展糧食和棉油糖生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)，確保國(guó)家糧食安全。實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，將糧食生產(chǎn)核心區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣建設(shè)成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)商品糧生產(chǎn)基地。積極推進(jìn)南方稻區(qū)“單改雙”，擴(kuò)大東北優(yōu)勢(shì)區(qū)粳稻種植面積，穩(wěn)步推進(jìn)江淮等粳稻生產(chǎn)適宜區(qū)“秈改粳”。穩(wěn)定小麥面積，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種。穩(wěn)定增加玉米播種面積，積極恢復(fù)和穩(wěn)定大豆種植面積，著力提高單產(chǎn)水平。積極開(kāi)發(fā)和選育馬鈴薯優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用高產(chǎn)品種，提高脫毒種薯供給能力。繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展油糖生產(chǎn)，多油并舉穩(wěn)定食用植物油自給率，基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)棉花消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)糖料基本自給。

積極發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)蔬菜水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大大中城市郊區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模，建設(shè)海南冬季瓜菜生產(chǎn)基地等國(guó)家南菜北運(yùn)重點(diǎn)生產(chǎn)基地。推動(dòng)蘋(píng)果、柑橘等優(yōu)勢(shì)園藝產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定發(fā)展生豬和蛋禽，加快發(fā)展肉禽和奶牛，穩(wěn)定增加水產(chǎn)品養(yǎng)殖總量，扶持和壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)。加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)加工基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和城市郊區(qū)集中。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程，推廣產(chǎn)后貯藏、保鮮等初加工技術(shù)與裝備；大力發(fā)展精深加工，提高生產(chǎn)流通組織化程度，培育一批產(chǎn)值過(guò)百億元的大型加工和流通企業(yè)集團(tuán)。強(qiáng)化流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)銷(xiāo)信息引導(dǎo)，升級(jí)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈體系和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送。發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)訂單生產(chǎn)和“農(nóng)超對(duì)接”，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。規(guī)范和完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。明確農(nóng)業(yè)科技的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性地位，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性重大農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，強(qiáng)化技術(shù)集成配套，著力解決一批影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的重大科技問(wèn)題。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域國(guó)際合作。改善農(nóng)業(yè)科研條件，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研布局，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研基地和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)工程。組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。完善農(nóng)業(yè)科技評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)。整合種業(yè)資源，培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性?xún)?yōu)良品種，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化的良種繁育和生產(chǎn)基地，打造一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)。構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力。實(shí)施好轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專(zhuān)項(xiàng)，加快發(fā)展生物育種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

加快農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻、專(zhuān)用小麥、高油大豆、耐密玉米、雙低油菜、雜交棉花、高產(chǎn)高糖甘蔗等新品種推廣，加強(qiáng)小麥“一噴三防”（噴施葉面肥，防病蟲(chóng)害、防早衰、防干熱風(fēng)）、水稻大棚和工廠(chǎng)化育秧、玉米地膜覆蓋、棉花輕簡(jiǎn)育苗移栽、甘蔗健康種苗、機(jī)械化深松整地、膜下滴灌、水肥一體化、測(cè)土配方施肥、耕地改良培肥、農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈綜合利用、快速診斷檢測(cè)等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用。推進(jìn)聯(lián)合育種，加快畜禽水產(chǎn)遺傳改良進(jìn)程。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，大規(guī)模開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建，在有條件地區(qū)實(shí)行整鄉(xiāng)整縣（場(chǎng)）推進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和主要品種全覆蓋。大力推動(dòng)精準(zhǔn)作業(yè)、智能控制、遠(yuǎn)程診斷、遙感監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)警、地理信息服務(wù)及物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。

壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)管理和涉農(nóng)企業(yè)用工等需求，加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施力度。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加快技能型人才培養(yǎng)，培育一批種養(yǎng)業(yè)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、科技帶頭人等新型農(nóng)民。支持高校畢業(yè)生和各類(lèi)優(yōu)秀人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（三）改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件。

大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的思路，拓寬資金渠道，加大投入力度，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造，新建一批灌區(qū)，大力開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)，增加農(nóng)田有效灌溉面積。加強(qiáng)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃的田間工程建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)田整治，完善機(jī)耕道、農(nóng)田防護(hù)林等設(shè)施，推廣土壤有機(jī)質(zhì)提升、測(cè)土配方施肥等培肥地力技術(shù)。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)支持政策和制度，延長(zhǎng)各類(lèi)設(shè)施使用年限，確保農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定提升。

改善養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)條件。加速培育一大批設(shè)施完備、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)。加快實(shí)施畜禽良種工程，支持畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)。加大內(nèi)蒙古、青海、甘肅、新疆、西藏和川西北等牧區(qū)草原畜牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)投入，加快草原圍欄、棚圈和牧區(qū)水利建設(shè)，配套發(fā)展節(jié)水高效灌溉飼草基地。健全水產(chǎn)原良種體系，開(kāi)展池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。加強(qiáng)漁港和漁政執(zhí)法能力建設(shè)。

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，加強(qiáng)先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能減排、生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)推廣，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)水稻栽插收獲和玉米收獲機(jī)械化，重點(diǎn)突破棉花、油菜、甘蔗收獲機(jī)械化瓶頸，大力發(fā)展高效植保機(jī)械，積極推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、園藝業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，發(fā)展農(nóng)用航空。加快實(shí)施保護(hù)性耕作工程。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展，提高大型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資生產(chǎn)水平。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加快構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)變防災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)等防災(zāi)減災(zāi)體系。建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的防洪和抗旱應(yīng)急水源工程，提高防汛抗旱減災(zāi)能力。開(kāi)展應(yīng)對(duì)與適應(yīng)氣候變化、氣候資源高效利用等重大技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化氣象災(zāi)害、草原火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，加快國(guó)家人工影響天氣綜合基地和重點(diǎn)地區(qū)人工增雨抗旱防雹工程建設(shè)。加強(qiáng)種子、飼草料等應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)條件建設(shè)，推廣相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和防災(zāi)減災(zāi)措施，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件能力。

（四）增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加快健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)，推行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。集中創(chuàng)建一批園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整建制推進(jìn)示范縣（場(chǎng)）建設(shè)。加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。健全國(guó)家、省、市（地）、縣（場(chǎng)）四級(jí)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。完善投入品登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和市場(chǎng)監(jiān)督等管理制度，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、退市銷(xiāo)毀等監(jiān)管制度，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。建立協(xié)調(diào)配合、檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急處置機(jī)制。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全分級(jí)管理。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)建立誠(chéng)信制度。

（五）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)跨越式發(fā)展。制定扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的綜合性政策，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)跨越發(fā)展行動(dòng)。按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，選擇一批經(jīng)營(yíng)水平好、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。依托農(nóng)產(chǎn)品加工、物流等各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)，選建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，推進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取兼并、重組、參股、收購(gòu)等方式，組建大型企業(yè)集團(tuán)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)品研發(fā)、精深加工技術(shù)水平和裝備能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取參股、合作等方式，與農(nóng)戶(hù)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。

強(qiáng)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織帶動(dòng)能力。廣泛開(kāi)展示范社建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施品牌化經(jīng)營(yíng)。加大合作社經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)，與批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市以及學(xué)校、酒店、大企業(yè)等直接對(duì)接，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作，在自愿基礎(chǔ)上組建聯(lián)合社，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。扶持合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、初加工等設(shè)施。

發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，發(fā)展多種形式的規(guī)?；?zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能手集中，大力培育和發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)。嚴(yán)格規(guī)范管理，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立規(guī)?；a(chǎn)基地。實(shí)施“一村一品”強(qiáng)村富民工程。

（六）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)能力。加快基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控能力建設(shè)，大力推行專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，力爭(zhēng)在糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害重災(zāi)區(qū)和源頭區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，完善國(guó)家動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)控制重大動(dòng)物疫情，努力減輕人畜共患病危害。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。培育壯大專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)主體，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)管理，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)服務(wù)組織和農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益。

（七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，確保耕地保有量保持在18.18億畝，基本農(nóng)田不低于15.6億畝?？茖W(xué)保護(hù)和合理利用水資源，大力發(fā)展節(jié)水增效農(nóng)業(yè)，繼續(xù)建設(shè)國(guó)家級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅(jiān)持基本草原保護(hù)制度，推行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧，實(shí)施草原保護(hù)重大工程。加大水生生物資源養(yǎng)護(hù)力度，擴(kuò)大增殖放流規(guī)模，強(qiáng)化水生生態(tài)修復(fù)和建設(shè)。加強(qiáng)畜禽遺傳資源和農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理。鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和有機(jī)肥料，回收再利用農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理利用，治理和控制農(nóng)業(yè)面源污染。加快開(kāi)發(fā)以農(nóng)作物秸稈等為主要原料的肥料、飼料、工業(yè)原料和生物質(zhì)燃料，培育門(mén)類(lèi)豐富、層次齊全的綜合利用產(chǎn)業(yè)，建立秸稈禁燒和綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村沼氣工程，大力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)，清潔水源、田園和家園。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，淘汰報(bào)廢高耗能老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快老舊漁船更新改造，推進(jìn)形成“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)農(nóng)業(yè)方式，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

（八）創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

加大示范區(qū)建設(shè)力度。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平創(chuàng)建300個(gè)左右國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以糧棉油糖、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品及部分地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為重點(diǎn)，加大示范項(xiàng)目建設(shè)投入力度，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，強(qiáng)化物質(zhì)裝備，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推廣良種良法，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板。

發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)作用。積極探索具有區(qū)域特色、順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的建設(shè)模式。通過(guò)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、技術(shù)輻射和人員培訓(xùn)等，帶動(dòng)周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)各地借鑒示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)建不同層次、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，擴(kuò)大示范帶動(dòng)范圍，形成各級(jí)各類(lèi)示范區(qū)互為借鑒、互相補(bǔ)充、競(jìng)相發(fā)展的良好格局。

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