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文化單位轉企再扶持5年
“十二五”文化改革規劃綱要發布 確定十目標九工程 探索建“藝術院士”制
經營性文化事業單位2015年前全部完成轉企改制，明年到期的扶持政策也將延長五年；文化產業將逐步成長為國民經濟支柱產業；引導民間資本在國家許可范圍內投資文化產業；扶持新聞出版骨干企業上市融資……昨天，《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》正式公布。作為貫徹十七屆六中全會“社會主義文化大發展大繁榮”精神的重要配套文件，《綱要》將其中的長遠戰略、大政方針、政策思路數量化、項目化、具體化，提出了到2015年我國文化改革發展的十項主要目標和九大重點工程。
解讀
國有院團、新聞網也轉企
《綱要》提出了到2015年我國文化改革發展的十項主要目標，比如文化體制改革重點任務——經營性文化事業單位轉企改制要基本完成。中宣部副部長孫志軍介紹說，在現已基本完成出版、發行、影視劇制作和發行等近5000家經營性文化事業單位轉企改制的基礎上，“十二五”期間要完成一般國有文藝院團以及新聞網站等經營性文化事業單位的轉企改制工作。
原本將于明年到期的國有文化單位轉企改制扶持政策將再延續5年。孫志軍在回答記者提問時表示，原定2008年到2013年的5年優化政策將繼續后延5年，使得文化體制改革和文化事業發展能夠持續向前推進。除此之外，還有搬遷保障政策、法權保障政策等14項政策都將隨之啟動，爭取在年內最遲明年上半年出臺。
文化將晉升“支柱產業”
《綱要》還對現代文化產業體系和文化市場體系建設提出了明確要求，“文化產業要逐步成長為國民經濟支柱性產業”。對現有的七大類傳統文化產業要進一步加大改造提升的力度，同時對文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業要進一步加快發展。
“按照國際通行看法，支柱產業占GDP的比重須達到5%。目前我國文化產業占國民生產總值比重從2004年的1.94%發展到2010年的2.75%，年平均現價增長速度超過23%。照這個增速，到2015年逐步成為支柱性產業的目標完全可以實現。”孫志軍說。
引導社會資本參與投資
據國家發改委副主任朱之鑫介紹，除了重點培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業之外，在國家許可范圍內，我國將引導社會資本以多種形式投資文化產業，逐步形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。
新聞出版總署副署長鄔書林表示，將推動一批有潛力、有創新點的重要國有、民營企業上市，讓更多人關心文化、從文化發展繁榮中受益。
美術館年內都免費開放
文化部副部長、國家文物局局長勵小捷介紹說，繼2008年我國免費開放博物館后，目前文物系統內除了遺址性博物館外的全部1804家公共博物館已全都免費開放，行業博物館免費進程正在推進之中。他表示，到今年底，我國的美術館、公共圖書館、文化館(站)的基本文化服務項目都將免費開放。此外，“十二五”期間將開展國有可移動文物普查、中國流失海外文物調查和民間收藏文物調查，建立文物安全預警監測平臺，還將試點建設100個非物質文化遺產綜合性展示傳習中心。
每年三千萬征集好劇本
廣電總局副局長田進表示，從今年開始，廣電總局要組織實施劇本精品創作工程，設立優秀劇本獎勵基金，著力扶持優秀劇本項目。每年拿出3000萬元，向全社會征集獎勵好劇本，每個優秀影視劇本給予100萬元到300萬元獎勵。
此外，在文化人才建設方面，我國將探索建立“藝術院士”制度，探索實施對專業技術人才、技能人才進行分類界定的方式，推進評價體系多元化。
延伸閱讀
九大工程細化為50個項目
所有城市和縣城都建數字影院
在推進這些任務的過程中，《綱要》將九大重點工程細化分解為50項重點項目。這些項目既包括國家層面的重點文化設施建設項目，比如國家美術館、中國工藝美術館、出版博物館、中國國學研究與交流中心、國家民族博物館、新聞博物館等；也有大量直接面向廣大人民群眾的文化民生項目，比如要求“十二五”期間所有的城市以及縣城都要建成數字影院；大力發展紅色旅游，重點建設130個紅色旅游經典景區，其中大部分是適應文化改革新要求提出的新項目。比如科技發展對文化數字化工程提出了明確的要求，包括數字圖書館、博物館、美術館以及少數民族文化事業的數字化。
晨報首席記者 姜葳
九大工程
社會主義核心價值體系工程
公共文化服務體系建設工程
文化數字化建設工程
文化市場建設工程
文化精品創作生產工程
傳播體系建設工程
文化遺產保護工程
中華文化走出去工程
文化人才隊伍建設工程