- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
|
|
2012年中國經濟增長速度將在二季度降至8.35%后逐步回升。今年增速仍將保持較為強勁的增長勢頭，但是中國跨越中等收入階段的關鍵仍在于提高居民收入，擴大內需，為此建議在一定時期內，將居民上繳的社會保險繳費部分返還民眾。
【《財經》綜合報道】據經濟參考報報道，廈門大學、新加坡國立大學和經濟參考報三方25日共同發布了中國季度宏觀經濟模型(CQMM)2012年春季預測結果。根據模型預測，2012年中國經濟(GDP)增長速度將在二季度降至8.35%之后逐步回升。課題組認為，中國今年經濟增速仍將保持較為強勁的增長勢頭，但是中國跨越中等收入階段的關鍵仍在于提高居民收入，擴大內需，為此建議在一定時期內，將居民上繳的社會保險繳費部分返還民眾。
課題組預測：央行將在2012年的二、三季度降息二次，每次下降25個基點，從而使一年期貸款基準利率從現有的6.56%降至6.06%；2013年將維持該利率水平不變。
基于CQMM模型的預測結果表明：2012年上半年，由于歐元區經濟的不確定性，中國的進出口增速有可能再次大幅度下滑。如果通過適當降息0.5個百分點并保持廣義貨幣供應量(M2)全年增長16%，那么盡管一季度GDP同比僅能增長8.42%，二季度還可能進一步下降至8.35%，但是之后將逐步回升，全年可維持在8.59%的水平。
在物價方面，CQMM模型預測2012年通貨膨脹的壓力將大幅度減輕，CPI將回落至3.33%的較低水平。模型還預測 ，2013年中國GDP增長率將回升到9.03%，CPI也將上升到4.55%的水平。
課題組認為，應對2012年可能出現的外部市場沖擊，穩定經濟增長，中國不需要也不應該再推出2008年底及2009年那樣的大規模擴張政策。但是，目前國際市場低迷對我國就業、居民收入等方面的影響不可低估。提高居民收入，擴大內需將是下一步發展的重中之重。為此建議在一定時期內，將居民上繳的社會保險繳費部分返還民眾。課題組強調：社保繳費返還不應該是一項長期的政策，在實行幾年、達到改變消費和投資行為的長期效果時，政策就可以退出。
CQMM模型模擬了政府在2005年至2008年期間將住戶部門所繳納的社會保險費的50%返還給居民的政策效果。結果顯示，如果實行社會保險繳費返還政策，在短期內，將提高居民的可支配收入，從而擴張居民消費，較為顯著地提高居民消費占GDP的比例。
模擬結果還顯示，實行社會保險繳費返還政策盡管在短期內會提高物價水平，但是長期的影響趨弱。而且居民消費擴張帶動的價格水平上漲，將在一定程度上抑制投資的擴張，降低固定資本形成總額占G D P的比例。
總體來看，課題組認為，在目前政府與居民收入分配比例失衡、政府的再分配調節力度不斷減弱的情況下，實行部分社會保險繳費返還政策，有利于調整政府與居民的收入分配關系，一定程度上有利于調整國民經濟的結構失衡，擴大消費尤其是居民消費占比，降低投資尤其是政府投資占比。而且由于社會保險覆蓋面的廣泛性，這項政策的受惠對象將遠遠大于個人所得稅調整的受惠對象。