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馮迪凡
盡管并非經(jīng)過深思熟慮,但美國總統(tǒng)奧巴馬提名韓裔美國人、公共衛(wèi)生專家金辰勇為世行行長候選人之舉,仍被視為回應發(fā)展中國家“平等競爭”的一步妙棋。
《紐約客》就在評論文章中寫道:“與選擇銀行家、經(jīng)濟學家或者外交官相比,他(奧巴馬)竟想出提名一位‘如同站在天使一邊’(金辰勇是醫(yī)學專家)的亞裔美國人,實難反駁。”
根據(jù)世界銀行發(fā)布的公告,除金辰勇外,還有尼日利亞財長奧孔喬-伊韋拉(Ngozi Okonjo-lweala)和哥倫比亞前財長奧坎波(Jose Antonio Ocampo)共三人獲得提名,這也是第一次有其他國家候選人與美國提名的人選進行公開透明的競爭。
由于美國及其盟友歐洲和日本仍然掌握決定性的投票權,金辰勇當選應該問題不大。不過也有觀點指出,作為公共衛(wèi)生領域的學術專家,金辰勇缺乏世行行長所必需的外交經(jīng)驗和管理經(jīng)歷,這也為他的當選平添一分變數(shù)。
意外提名
由于經(jīng)由白宮內部信源泄露的短名單上出現(xiàn)的是奧巴馬總統(tǒng)的前經(jīng)濟顧問、哈佛大學經(jīng)濟學教授兼世行前首席經(jīng)濟學家薩默斯等人的名字,在美國人選公布前夜,美國媒體還在著重就薩默斯往年的一些舊事進行討論,探討他是否適合接受世行行長人選提名。
但就在美國時間3月23日,奧巴馬“意外”提名了美國達特茅斯學院(Dartmouth College)院長金辰勇(Jim Yong Kim)博士為下一任世行行長候選人。
“是時候讓發(fā)展領域的專家來領導世界上最大的發(fā)展機構了。”奧巴馬在宣布提名時表示。
自1944年世行建立以來,歷任行長都是“非富即貴”的美國男性。此次,發(fā)展中經(jīng)濟體提名奧孔喬-伊韋拉和奧坎波作為己方的世行行長人選,這是世行歷史上首次打破美國對世行行長職位壟斷的一次嘗試。
不過需要看到的是,美國仍掌控世行份額最大的投票權。
醫(yī)學專家
“金辰勇具有真正的全球性經(jīng)驗,從亞洲到非洲到美洲,從首都到小村莊,他都曾經(jīng)工作過。他個人的故事,體現(xiàn)了我國偉大的多樣性。”奧巴馬表示。
現(xiàn)年53歲的金辰勇自2009年以來任達特茅斯學院院長一職。他在5歲時隨家人移民美國,在布朗大學畢業(yè)后,在哈佛大學獲得了人類學博士學位,并曾在世界衛(wèi)生組織的艾滋病毒/艾滋病部門主持工作,幫助發(fā)展中國家改善治療、預防和保健工作。
在20世紀90年代中期的秘魯首都利馬,金辰勇曾幫助制定了多重抗藥性肺結核的治療項目,這是首個在窮國大規(guī)模治療多重抗藥性肺結核的項目。他還成功降低了治療此類肺結核的藥物價格。
金辰勇并未就此提名進行公開發(fā)言。不過他在致達特茅斯學院校友和其他人士的一封信中表示,他將接受提名。在他看來,世行在當今世界上,是打擊貧困和向發(fā)展中國家提供援助的最主要機構之一。
經(jīng)濟發(fā)展領域專家、哈佛大學教授羅迪克對此評論道:“在世行提名這件事情上,奧巴馬政府還能讓我們有驚喜,這真是一件不錯的事情。”
不過,由于事出突然,許多華府人士對此提名都表示吃驚。事實上,世行行長候選人原則上應需符合以下條件:具有經(jīng)過實踐證明的領導力記錄;具有管理國際化大型機構的經(jīng)驗,熟悉公共部門;具有對多邊合作的堅定承諾與深刻理解并具有有效的外交溝通技能等。而金辰勇在這些方面明顯顯得經(jīng)驗不足。
世行行長佐利克將在今年6月30日五年任期屆滿時離任,目前世行執(zhí)行董事會將對所有列入短名單的候選人進行正式的面談,預期將在2012年世行春季會議時就新行長的甄選達成共識。