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現代農業是一二三產業有機結合體
科技部副部長 張來武
真正的現代農業絕不是傳統的第一產業概念,而是以現代服務業引領的第一、第二、第三產業的有機結合體。
現代農業的本質特征是科技農業,是以科技等現代生產要素的綜合投入為基礎,以現代物質條件、工業化生產手段和先進科學技術為支撐,以社會化的服務體系相配套,用現代經營方式和組織形式進行管理的“大農業”,貫穿了一、二、三產業。既然是一、二、三產業的融合,需要工業服務和第三產業服務,創造一個新型農村綜合服務體系就異常重要。
農業服務既需要公益性的,更需要市場化、社會化的服務。公益性服務一般只做前期的、外生的服務,是沒有進入市場化操作前的服務。實際上,對農業的服務更多的應是第三產業的服務。市場化的服務不是要向農民收錢,而是要通過服務農民,在市場上賺了錢后分享利益,更重要的是要和農民共擔風險,賠錢了就得一起賠。
這次,科技特派員農村科技創業行動明確寫進中央一號文件??萍继嘏蓡T機制是市場機制,強調的是創業,就是要把現代企業的組織方式引入農村,把科技人員、農民、企業等捆綁在一起,形成“風險共擔、利益共享”的利益共同體??萍继嘏蓡T著眼于創業,其工作就是要面向市場,重視成本和效益,重視區域特色,重視時效性,重視全過程科技服務。可以說,科技創業通過市場機制整合全社會資源,推進技術市場化,是推動農村變革和發展的重大嘗試。目前科技特派員工作在全國所有省90%的縣展開,全國已有17萬農村科技特派員在一線創新創業。
城鄉統籌、城鄉一體化需要雙軌道路。一條是城市向農村發展,這是傳統城市發展道路;另外一條道路是在農村發展現代農業,以現代農業促進新型產業聚集,進而形成人氣聚集,在三產聚集的新型的農村建立新城鎮,這樣一個雙向、雙軌的城市化發展模式是實施“三化同步”的重大戰略,而關鍵之舉就是依靠農業科技創新帶動農村創業。