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2012年07月17日09:38 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

退休養(yǎng)老。資料圖

中新網(wǎng)7月17日電 (財經(jīng)頻道秦辰)近日，一則延遲退休的消息，牽動了不少網(wǎng)友的神經(jīng)。在爭論的背后，其本質(zhì)是民眾對“老有所養(yǎng)”的關(guān)注與擔(dān)憂。中央財經(jīng)大學(xué)社會保障系主任、中國社會保障研究中心主任褚福靈在接受中新網(wǎng)財經(jīng)頻道采訪時表示，延遲退休的研究是一個歷史過程，可能需要幾十年的時間才能退休年齡調(diào)整到一個合理水平，因此不必過于擔(dān)憂。

延遲退休是發(fā)展趨勢 符合可持續(xù)發(fā)展的要求

此前，人社部社會保障所所長何平提出，應(yīng)逐步延長退休年齡，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。7月10日，全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶表示，目前人社部和老齡辦對延遲退休年齡問題正在研究。

對此，有分析認(rèn)為，延遲退休或是為了填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。據(jù)《新京報》7月16日的報道稱，社科院社會保障研究中心主任鄭秉文估算，我國退休年齡每延遲一年，可減緩養(yǎng)老基金缺口200億元。如延遲5歲退休則意味5年能減緩養(yǎng)老基金缺口1000億元。不過，這一作用卻并不明顯。鄭秉文說，截至2011年底，全國養(yǎng)老金個人賬戶記賬額2.5萬億元，其中空賬額上升到2.23萬億。與“2.23萬億元空賬”相比，延遲退休1年減緩“200億”缺口的作用顯得捉襟見肘。

如此一來，為何還要研究延遲退休的問題呢？對此，全國人大常委會委員、中國社科院學(xué)部委員、人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉表示，延緩?fù)诵萦须p重目的，既能提高勞動供給、又能減緩養(yǎng)老金支出。

中央財經(jīng)大學(xué)社會保障系主任、中國社會保障研究中心主任褚福靈對中新網(wǎng)財經(jīng)頻道指出，延長退休年齡其實是養(yǎng)老保險制度發(fā)展的內(nèi)在要求，提高退休年齡是一種趨勢。他解釋說，現(xiàn)行規(guī)定是上個世紀(jì)70年代制定的，近40年來，人均預(yù)期壽命已經(jīng)得到了很大提高?！爱?dāng)時的人均預(yù)期壽命大概是66.3歲，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了73.5歲。所以隨著預(yù)期壽命的延長，按照養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展邏輯的內(nèi)在要求，退休年齡也需要相應(yīng)提高?！瘪腋ｌ`說。

專家稱必須提高退休年齡 改革或需數(shù)十年時間

褚福靈表示，提高退休年齡的做法也是世界的普遍做法。他說：“這是一個趨勢，從世界范圍內(nèi)來看，由于人均預(yù)期壽命的延長，各國都在提高退休年齡。美國是從2012年到2017年，它的退休年齡由65歲提高到67歲?！?/p>

他表示，提高退休年齡是一個歷史過程，可能需要幾十年時間才能提高到合理的水平。因而對民眾為延遲退休所產(chǎn)生的困惑與擔(dān)憂，褚福靈說：“這是一個歷史過程，并不是馬上提高。并不是說現(xiàn)在規(guī)定60退休，明年就改成65了。不是這樣的，所以大家不必過于擔(dān)心。”

但他同時強(qiáng)調(diào)，中國要逐步提高退休年齡，并且這個改革一定要進(jìn)行?！叭绻贿M(jìn)行的話，這個制度就違背了它自身的邏輯要求?！瘪腋ｌ`說。

附：部分發(fā)達(dá)國家退休年齡一覽

美國的退休年齡提高到65歲至67歲。

德國的退休年齡是女性65歲，男性67歲。

法國的退休年齡由62歲降至60歲。

意大利的退休年齡從今年起男性提高到65歲至66歲，女性退休年齡從2018年起提高到60歲至66歲。

英國的退休年齡擬到2020年提高到66歲。

日本的退休年齡將于2025和2030年前，分別將男性和女性領(lǐng)取厚生年金的年齡分階段提高至65歲。

澳大利亞的退休年齡，近日被澳大利亞影子財長喬?何奇提議延長至70歲。(據(jù)6月12日《北京晚報》數(shù)據(jù)整理)

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