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2013年01月22日17:00 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國區域發展差距有多大

2012—2013年是中國區域經濟發展的轉換時期。由于區域經濟的“極化”和“擴散”作用比以往更加明顯，把握中國區域經濟的發展趨勢就更加重要。

為此，中國人民大學區域與城市經濟研究所首度發布《中國區域發展報告》，其總報告《國際經濟環境影響下的2012-2013年中國區域經濟》對我國東部、中部、西南、西北和東北五個區域的經濟發展進行了深度分析，并授權《中國經濟周刊》獨家披露。

東部沿海：結構調整正當時

東部地區是我國重要的經濟地帶，長三角、珠三角和環渤海地區作為中國區域經濟的三大增長極，以外向型經濟為引擎，拉動了中國經濟高速增長。

工業增速大幅下滑，經濟增速降幅明顯：受大環境影響，我國東部地區與總體經濟形勢基本符合，2011年的地區生產總值為269259.0億元，占全國經濟總量份額的51.96%，但增速從2011年初開始逐步回落，從2011年第一季度的11%下降至2012年第一季度的8.8%，經濟放緩趨勢進一步顯現。

區內投資平穩增長，出口形勢不容樂觀：東部地區的固定資產投資額季度增長保持在18%以上，但處于下滑的趨勢，在五大區域中處于最低水平。這反映出，一是東部地區的經濟回升會稍顯落后，經濟數據落后于中西部地區；二是東部地區正在轉變經濟發展方式，調整產業結構，復蘇過程中需要逐步擺脫對投資的依賴，尋找新的增長動力，增強自主創新能力，改造升級生產技術。

盡管東部仍然是全國出口的主要地區，但出口增速的下滑趨勢已十分明顯，增速從2011年一季度的25.7%下降到2012年三季度的4.1%，降幅超過20個百分點。從其所占全國份額來看，也從87.2%萎縮至83.4%。如果出口訂單不能有所改善，未來將會繼續影響到東部工業的回暖復蘇。

中部地區：總量增長，出口起伏

總量持續增長，增速有所下滑：2011年地區生產總值為104255.7億美元，占全國的比重為20.1%，居全國第二位。但受國內外經濟放緩的影響，中部地區的經濟增速下滑，從2011年一季度的12.9%，下降2.1個百分點至2012年三季度的10.8%，降幅居全國五大區域第二位，僅次于東北地區。

2012年，中部地區的工業增速全面下滑，三季度各省份的平均降幅為5.2個百分點，其中湖南和湖北省下降最為明顯，分別為7.2%和7.0%；河南省降幅最小，僅為2.1%。

投資增長較快，發展基礎牢固：中部地區的固定資產投資在全國保持較高水平，2011—2012年各季度的增長率都保持在25%以上。盡管如此，中部的投資增速也呈現下降態勢，從2011年一季度的31.5%回落至2012年三季度的25.5%，下降6.0個百分點。

出口起伏較大，未來較難預估：與其他地區相比，中部地區的出口增速保持在較高水平，2011年的出口增速為46.7%，僅低于西南地區，高于東部的17.8%；2012年則隨經濟大趨勢出現大幅回落，三季度下降至36.0%，但仍高于全國平均水平。

東北地區：

投資高速增長，外貿遇寒冬

工業增速保持穩定，復蘇反彈跡象顯現： 2011—2012年各季度的數據顯示，東北的地區生產總值平穩增長，但增速有放緩跡象。從2011年一季度的12.6%下降至2012年三季度的10.0%，降幅達2.6%，為五大區域的最大降幅，2012年三季度的增速比二季度微漲0.2個百分點。

國內投資高速平穩，外貿出口負向增長：東北地區的固定資產投資一直保持了較高的增速，并且在經濟下行壓力下并未出現嚴重的下滑現象，基本維持在平穩狀態，始終在28%~31%之間浮動，說明東北地區的投資依然活躍，有利于東北盡快實現經濟復蘇。

2011—2012年東北地區的外貿出口額呈直線式下降趨勢，2012年三季度出現了罕見的負增長，同比下降2.1%。2011年一季度的出口額為161.77億美元，占全國比重的4.0%，而2012年三季度則下降至3.8%，出口增速也從22.5%急劇下落了24.6個百分點，東北地區遭遇外貿寒冬，黑龍江省是拖累東北出口下滑的主要因素，2011年前三季度還保持了30%左右的增速，而在2012年則迅速跌落至20%的負增長。

西北地區：經濟增長最穩定

包括內蒙古、陜西、寧夏、甘肅、青海和新疆等6個省區的西北地區，經濟維持穩定增長，工業增長動力強勁：與其他區域相比，西北地區的經濟增長最為穩定，始終保持在12%以上，增速從2011年第一季度的12.8%小幅回落至12%，降幅僅有0.8個百分點，為各區域最小值。

觀察工業增加值數據，西北地區總體上與國內大環境一致，在2012年第一季度出現下降趨勢，但同時，甘肅和新疆小幅上漲了0.8和0.2個百分點，這說明西北地區增長動力依然強勁。

固定投資持續增長，出口增速出現回落：2011—2012年的投資增速也呈現波浪形變動，在2011年的三季度達到峰值，隨后逐漸下落，在2012年三季度時出現小幅回升至25.8%，比2011年一季度下降了2%。

2011年，西北地區全年的出口額為329.47億美元，同比增長27.8%，在2012年一季度大幅下滑至4.6%，但在二季度和三季度又回升至17.1%和15.1%。

西南地區：

出口高速增長 對外開放潛力巨大

經濟增速全國居首，工業復蘇尚不明朗：2011年西南地區的GDP為57810.8億元，占全國份額的11.16%，為各區域第三位。2011年增速保持在14.3%~14.5%，2012年增長有所放緩，但保持在12.6%~12.8%之間。西南地區不僅增長穩定，而且整體增速排名五大區域首位，增長潛力較大。

西南各省份規模以上工業增加值未能像經濟總量一樣保持穩定性，數據下行趨勢明顯，各省份的工業增速均出現了不同程度的下滑，為西南地區經濟進一步復蘇增加了不確定性。

外貿出口一枝獨秀，對外開放前景廣闊：2011年西南地區的固定資產投資額為38812.7億元，占全國份額的13.09%，為全國第三位，投資增速為27.6%。

2011—2012年7個季度，投資增速從26.1%下降到23.1%，僅回落了3.0個百分點，穩定性高于工業增速。

2011年，西南地區全年的出口額為749.83億美元，同比增長62.2%，遠遠高于其他區域。2012年上半年西南地區出口同比增長了81.2%，增幅巨大；截至2012年前三季度同比增長56.5%，與上年同期增速基本持平。同時，西南地區占全國出口總額的比重也從3.0%上升至5.3%。

區域差距縮小，

“重心”仍在東部沿海

綜合觀察，可以看出2012年的中國區域經濟發展有以下特征：

區域總體發展戰略以及新規劃的實施，使自改革開放以來的中國區域經濟增長不平衡的空間格局被打破，“十一五”末期，東部地區GDP增長速度首次低于其他地區，區域協調發展戰略作用開始顯現。同時，區域之間的發展差距呈現出縮小的態勢，中國的區域經濟發展已經進入了相對均衡發展的時期。

整體經濟活動不斷向東部沿海地區集聚的區域經濟空間結構，隨著工業向中西部和東北地區轉移而被打破。但是由于自1979年以來，服務業不斷向東部地區集聚的趨勢并未改變，這也對東部地區產業結構的調整和升級提供了主要原動力，同時，消費需求也不斷向東部集聚。這樣，東部沿海地區依然是中國經濟增長“重心”。

隨著新規劃對東部沿海地區的指導作用開始逐步顯現，東部地區經濟增長方式將由過去過多依賴外部環境的支撐，向內生性、集約型的增長方式轉變。雖然近幾年東部地區全社會固定資產投資增速低于其他地區，而且其投資占全國比重也呈現出下降的趨勢，但是其依然獲得了大量的政策資源、勞動力資源和強勁的消費支撐。　　中國人民大學區域與城市經濟研究所所長 孫久文

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