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漫畫:張建輝
國家行政學院教授張孝德認為,目前高速公路的高收費已經(jīng)限制了我國整體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為準公共產(chǎn)品,高速公路對社會的生活、運行成本的影響是全覆蓋的,一個關卡多收1塊錢,因此引發(fā)的乘數(shù)效應可能會導致整個公共成本成倍上升。
高速公路讓人們出行越來越方便,但一上路就遭遇頻繁收費卻讓許多人頭痛。我國現(xiàn)行的《收費公路管理條例》雖已明確規(guī)定了各類公路的收費年限,但也有人反映,很多公路不僅違規(guī)增置收費站,還存在收費里程“注水”和超期收費的情況。
近期,中國青年報社會調查中心通過搜狐網(wǎng)和民意中國網(wǎng),聯(lián)合發(fā)起的一項網(wǎng)絡調查(2555人參與)顯示,95.0%的受訪者感覺身邊的收費站很多,89.6%的受訪者直言高速收費已經(jīng)對出行造成了嚴重負擔。
“從太原去浙江,光過路費就要1000多塊錢”
王延(化名)經(jīng)營著一家飲品企業(yè),平時會到全國各地拓展市場。他覺得,公路高收費給他帶來了很大負擔。“我從太原去浙江,光過路費就要1000多塊錢,而且全國各地也不一樣,江浙一帶尤其貴,山西這邊每公里4毛錢左右,到了江浙可能要5毛多。”王延覺得,高速路作為國家基礎建設,應該在收回成本后造福于民、停止收費,可是現(xiàn)在有的地方政府把它當成收入來源,不管是否到期,仍強制征收。“對我們這樣的快速消費品行業(yè)來說,運輸成本的負擔太重了。”
國家行政學院教授張孝德認為,目前高速公路的高收費已經(jīng)限制了我國整體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為準公共產(chǎn)品,高速公路對社會的生活、運行成本的影響是全覆蓋的,一個關卡多收1塊錢,因此引發(fā)的乘數(shù)效應可能會導致整個公共成本成倍上升。“具體而言,一方面,高收費增加的流通成本會使得居民消費成本增高,影響居民的生活水平;另一方面,高收費還對駕車旅游等產(chǎn)業(yè)也影響很大。”
“受到高速路高收費影響最大的其實是農(nóng)民。農(nóng)產(chǎn)品、原材料運輸往往是按噸位收費的,在公路運輸中占很大比重。同樣的白蘿卜,當?shù)氐纳a(chǎn)成本可能只有5分錢,但運輸成本卻是生產(chǎn)成本的2~3倍,一些地方的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常因為運輸成本太高越賣越賠,最后只能爛在地里。”張孝德表示。
我國的高速公路收費目前存在哪些問題?調查中,“收費過高”(78.0%)、“超期收費”(77.1%)和“收費期限不公開”(66.1%)被受訪者提及最多。其他還有:“收費用途不明確”(65.1%)、“收費站太多”(52.6%)、“收費主體不清楚”(46.5%)、“收費公路權益違規(guī)轉讓”(43.3%)、“同一路段重復收費”(27.9%)等。