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13日閉幕的中央經濟工作會議為明年經濟工作設定了“穩中求進”的總基調,并明確了明年經濟工作的總體要求和主要任務。“今年會議的最大關鍵詞是‘改革創新’。”廣東省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇對南方日報記者表示,雖然延續了去年“穩中求進”的總基調,但同時強調要堅持“改革創新”,并要求把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節。“這釋放出一個重要信號:在十八屆三中全會發出全面深化改革的號角之后,我們的經濟社會各項工作都要堅持以改革創新為動力。”
科學論述“穩”與“改”
會議指出,做好明年經濟工作,最核心的是要堅持穩中求進、改革創新。要穩扎穩打,步步為營,鞏固穩中向好的發展態勢,促進經濟社會大局穩定,為全面深化改革創造條件。同時,要積極推動全面深化改革,堅持問題導向,勇于突破創新,以改革促發展、促轉方式調結構、促民生改善。
“穩中求進與改革創新必須同時推進,兩者并重。這是因為,任何改革舉措的落實,都離不開堅實的物質基礎和穩定的社會環境;而要實現更好更高質量的經濟增長,就必須加大改革創新力度,加大轉方式調結構的力度,充分發掘經濟增長潛力。”陳鴻宇分析說。
中國社科院金融重點實驗室主任劉煜輝認為,改革對短期經濟增長既有正面影響也有負面影響。減杠桿、去產能,無疑對經濟增速影響是負面的,特別是短期對增長影響會立竿見影。但這種陣痛長期而言是有利的,它降低了未來經濟的“尾部風險”,增強了宏觀的穩定性。
中信證券研究部認為,改革可以提升經濟潛力,優化經濟結構。歷次改革均大幅提高了經濟潛在增長速度,本輪改革估計將提高潛在GDP增速1-2個百分點。改革將優化產業結構,服務業增長空間將得到釋放,預計三次產業的結構將從目前的10∶45∶45轉變為2023年的8∶40∶52。