2015年成品油（燃料油）非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量申領(lǐng)條件、分配原則及相關(guān)程序
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【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部【發(fā)布文號(hào)】2014年第69號(hào)【發(fā)布日期】2014-10-11
根據(jù)《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和《原油、成品油、化肥國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口經(jīng)營(yíng)管理試行辦法》（原外經(jīng)貿(mào)部令2002年第27號(hào)），商務(wù)部制定了《2015年成品油（燃料油）非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量申領(lǐng)條件、分配原則及相關(guān)程序》，現(xiàn)予公布。
聯(lián)系人：對(duì)外貿(mào)易司 李倩
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商 務(wù) 部 2014年10月11日
2015年成品油（燃料油）非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量申領(lǐng)條件、分配原則和相關(guān)程序
第一條 成品油（燃料油）進(jìn)口管理
成品油（燃料油）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)燃料油）進(jìn)口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，同時(shí)根據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)一定數(shù)量的燃料油進(jìn)口實(shí)行非國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，由符合非國(guó)營(yíng)貿(mào)易資質(zhì)條件的企業(yè)在年度進(jìn)口允許量?jī)?nèi)進(jìn)口。
第二條 燃料油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量
2015年燃料油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口允許量（以下簡(jiǎn)稱(chēng)燃料油進(jìn)口允許量）為1620萬(wàn)噸。
第三條 燃料油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)條件
（一）獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格或辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記或獲得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)，具有獨(dú)立的法人資格，注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣；
（二）擁有不低于1萬(wàn)噸的成品油進(jìn)口碼頭或鐵路專(zhuān)用線（僅限邊疆陸運(yùn)企業(yè)）等接卸設(shè)施所有權(quán)或使用權(quán)；
（三）擁有庫(kù)容不低于5萬(wàn)立方米的成品油儲(chǔ)罐或油庫(kù)所有權(quán)或使用權(quán)；
（四）銀行授信額度不低于2000萬(wàn)美元或人民幣1.2億人民幣；
（五）2011-2013年間無(wú)違反國(guó)家法律法規(guī)的行為；
（六）生產(chǎn)型外商投資企業(yè)按現(xiàn)行規(guī)定辦理；
（七）其他需要考慮的因素。
第四條 資質(zhì)申請(qǐng)報(bào)送材料
1.申請(qǐng)企業(yè)的基本情況：企業(yè)申請(qǐng)函,其中包括公司基本情況、符合申請(qǐng)條件的說(shuō)明；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（需加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章）、加蓋備案登記印章的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》、《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》、申請(qǐng)企業(yè)的海關(guān)編碼、企業(yè)代碼和授信額度材料;
2.擁有不低于1萬(wàn)噸碼頭或鐵路專(zhuān)用線（僅限邊疆陸運(yùn)企業(yè)）的申請(qǐng)企業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件；不擁有碼頭或鐵路專(zhuān)用線（僅限邊疆陸運(yùn)企業(yè)）的企業(yè)需提供碼頭或鐵路專(zhuān)用線（僅限邊疆陸運(yùn)企業(yè)）等的使用權(quán)協(xié)議一式兩份（包含原件一份）；
3.擁有不低于5萬(wàn)立方米成品油儲(chǔ)罐或油庫(kù)的申請(qǐng)企業(yè)提供相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件；不擁有成品油儲(chǔ)罐或油庫(kù)的企業(yè)需提供簽訂成品油儲(chǔ)罐或油庫(kù)使用權(quán)協(xié)議一式兩份（包含原件一份）；
4.遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)（海關(guān)、稅務(wù)）書(shū)面審核或證明材料；
5．生產(chǎn)型外商投資企業(yè)無(wú)需提供第2-3款申請(qǐng)材料，當(dāng)年新獲外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案登記資格的企業(yè)和新設(shè)立的外商投資企業(yè)無(wú)需提供第4款申請(qǐng)材料。
6.申請(qǐng)材料當(dāng)年有效。
第五條 資質(zhì)審核程序
新申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)本公告有關(guān)規(guī)定，向所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)（以下稱(chēng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)）提交2015年燃料油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易資質(zhì)申請(qǐng)。
省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)于2015年3月31日和2015年9月30日前將初審符合條件的企業(yè)名單及有關(guān)材料報(bào)送商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司），同時(shí)抄送中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五礦商會(huì)）。中央管理企業(yè)直接將申請(qǐng)及有關(guān)材料按上述時(shí)間報(bào)送商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）并同時(shí)抄送五礦商會(huì)。五礦商會(huì)對(duì)申報(bào)材料審核后將符合條件的企業(yè)名單報(bào)商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）。商務(wù)部和五礦商會(huì)網(wǎng)站將公示經(jīng)審核符合條件的企業(yè)名單，公示期5個(gè)工作日。公示期滿后，五礦商會(huì)將合格企業(yè)名單及相關(guān)審核意見(jiàn)報(bào)送商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）。公示期間，對(duì)公示名單有異議的，可向商務(wù)部（對(duì)外貿(mào)易司）提請(qǐng)公示復(fù)核。材料不齊全的企業(yè)可以繼續(xù)補(bǔ)充申報(bào)材料。商務(wù)部審定商會(huì)意見(jiàn)并依公示情況公布企業(yè)名單，符合燃料油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易資質(zhì)條件的企業(yè)可按本《公告》規(guī)定申領(lǐng)2015年燃料油進(jìn)口允許量。
符合燃料油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易資質(zhì)條件并獲得2014年燃料油進(jìn)口允許量的企業(yè)，可繼續(xù)按本《公告》規(guī)定申領(lǐng)2015年燃料油進(jìn)口允許量。
第六條 進(jìn)口允許量先來(lái)先領(lǐng)
2015年燃料油進(jìn)口允許量實(shí)行“先來(lái)先領(lǐng)”的分配方式。符合非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)條件的企業(yè)根據(jù)實(shí)際進(jìn)口需求申領(lǐng)燃料油進(jìn)口允許量，其可申領(lǐng)的起始數(shù)量根據(jù)2014年燃料油進(jìn)口允許量完成情況、許可證核銷(xiāo)率設(shè)定。在起始申領(lǐng)數(shù)量?jī)?nèi)企業(yè)可分次申領(lǐng)燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證。企業(yè)報(bào)關(guān)進(jìn)口或?qū)⑽词褂猛戤叺淖詣?dòng)進(jìn)口許可證退回后，可在不超過(guò)起始數(shù)量的范圍內(nèi)再次申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證，直至燃料油進(jìn)口允許量總量申領(lǐng)完畢。
第七條 2015年起始進(jìn)口允許量
（一）2014年燃料油許可證核銷(xiāo)率80%且起始允許量完成率80%以上的企業(yè)，2015年起始進(jìn)口允許量上調(diào)8萬(wàn)噸；
（二）2014年燃料油許可證核銷(xiāo)率50%-79%且起始允許量完成率50%以上的企業(yè)，2015年起始進(jìn)口允許量上調(diào)5萬(wàn)噸；
（三）2014年燃料油許可證核銷(xiāo)率25%-49％且起始允許量完成率25%以上的企業(yè)，2015年起始進(jìn)口允許量上調(diào)3萬(wàn)噸；
（四）2014年燃料油許可證核銷(xiāo)率25%以下的企業(yè)，2015年扣減50%的起始進(jìn)口允許量；
（五）連續(xù)兩年沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)，沒(méi)有申領(lǐng)進(jìn)口許可證的企業(yè)，起始進(jìn)口允許量調(diào)降至5萬(wàn)噸；
（六）符合燃料油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易資質(zhì)條件的新企業(yè)，2015年起始進(jìn)口允許量為5萬(wàn)噸；
（七）2015年燃料油起始允許量最高不超過(guò)30萬(wàn)噸，最低不低于5萬(wàn)噸。
第八條 燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證的申領(lǐng)
企業(yè)向商務(wù)部配額許可證事務(wù)局和相關(guān)省級(jí)發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證時(shí)須提供以下材料原件或副本及復(fù)印件：
（一）《自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)表》；
（二）具有法律效力的進(jìn)口合同或委托代理的進(jìn)口合同；
（三）銀行信用證或其他付匯憑證；
（四）提單或其他能證明貨物所有權(quán)的有效憑證；
（五）相關(guān)發(fā)證機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。
第九條 燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證的受理及發(fā)放
商務(wù)部配額許可證事務(wù)局和各地省級(jí)發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理企業(yè)申領(lǐng)燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證，在申請(qǐng)材料齊全后5個(gè)工作日內(nèi)為符合條件的企業(yè)簽發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證，同時(shí)留存企業(yè)申請(qǐng)材料的復(fù)印件。
第十條 燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期、更改和遺失
燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證自簽發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)有效，最遲不得超過(guò)2015年12月31日。需要延期或者變更的，需重新辦理，舊證撤銷(xiāo)后換發(fā)新證需在備注欄中注明原證號(hào)。自動(dòng)進(jìn)口許可證遺失，企業(yè)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)和原證所列報(bào)關(guān)口岸辦理掛失手續(xù)。核實(shí)無(wú)誤后，原發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)新證并在備注欄中注明原證號(hào)。
第十一條 已使用燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證的核銷(xiāo)
企業(yè)在報(bào)關(guān)進(jìn)口后10個(gè)工作日內(nèi)，憑加蓋企業(yè)公章的書(shū)面核銷(xiāo)函到原發(fā)證機(jī)構(gòu)預(yù)核銷(xiāo)已使用自動(dòng)進(jìn)口許可證，核銷(xiāo)函需列明自動(dòng)進(jìn)口許可證證號(hào)、報(bào)關(guān)單號(hào)、報(bào)關(guān)數(shù)量、報(bào)關(guān)日期、報(bào)關(guān)口岸等。預(yù)核銷(xiāo)的已使用燃料油進(jìn)口允許量不計(jì)入企業(yè)可申領(lǐng)的起始允許量，企業(yè)可就預(yù)核銷(xiāo)數(shù)量再次申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證。企業(yè)辦理全部付匯、清關(guān)手續(xù)后，需憑加蓋海關(guān)驗(yàn)訖章的報(bào)關(guān)單原件到原發(fā)證機(jī)構(gòu)正式核銷(xiāo)已使用燃料油進(jìn)口允許量。正式核銷(xiāo)手續(xù)應(yīng)在清關(guān)后3個(gè)月內(nèi)完成。
對(duì)于確需延期付匯的企業(yè)，需由企業(yè)出函說(shuō)明情況，并承諾在付匯日后，持銀行出具的進(jìn)口承兌/付匯通知書(shū)原件到原發(fā)證機(jī)構(gòu)正式核銷(xiāo)。
第十二條 未使用燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證的退還
企業(yè)需將未使用或未使用完畢的燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證在有效期滿后10個(gè)工作日內(nèi)退還原發(fā)證機(jī)構(gòu)。企業(yè)退回的未使用允許量歸入全國(guó)未使用燃料油允許量，供企業(yè)先來(lái)先領(lǐng)。
第十三條 自動(dòng)進(jìn)口許可證核銷(xiāo)的監(jiān)督管理
商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)全國(guó)燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證核銷(xiāo)工作的監(jiān)督和管理，并將分季度監(jiān)測(cè)、公布企業(yè)自動(dòng)進(jìn)口許可證的核銷(xiāo)率，即企業(yè)已核銷(xiāo)數(shù)量（含預(yù)核銷(xiāo)數(shù)量）/企業(yè)已申領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證總量。
商務(wù)部配額許可證事務(wù)局督促各發(fā)證機(jī)構(gòu)提醒一季度末累計(jì)核銷(xiāo)率低于25%的企業(yè)及時(shí)交回未使用允許量，對(duì)二季度末累計(jì)核銷(xiāo)率低于25%的企業(yè)予以警示和警告，對(duì)三季度末累計(jì)核銷(xiāo)率低于25%的企業(yè)，采取扣減50%起始允許量、暫停發(fā)放新的自動(dòng)進(jìn)口許可證等措施。
企業(yè)全年核銷(xiāo)率將作為該企業(yè)2016年起始進(jìn)口允許量的設(shè)定依據(jù)。
第十四條 未使用燃料油進(jìn)口允許量的公布
未使用燃料油進(jìn)口允許量不足年度允許量10%時(shí)，商務(wù)部配額許可證事務(wù)局每半個(gè)月公布燃料油允許量使用率和剩余數(shù)量，方便企業(yè)做好進(jìn)口業(yè)務(wù)安排。
第十五條 企業(yè)的相關(guān)責(zé)任
企業(yè)需對(duì)所報(bào)送燃料油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易資質(zhì)備案和燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證的申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，并出具加蓋企業(yè)公章的承諾函。企業(yè)如有偽造、變?cè)靾?bào)送和申領(lǐng)材料行為的，將追究其法律責(zé)任。
偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)自動(dòng)進(jìn)口許可證的，將依法追究其刑事責(zé)任。
對(duì)有上述違法行為的企業(yè)，各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)兩年內(nèi)不受理其燃料油進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)。
第十六條 其他
自2014年12月25日起，各發(fā)證機(jī)構(gòu)受理燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證申請(qǐng)并發(fā)放2015年燃料油自動(dòng)進(jìn)口許可證。
第十七條 本公告由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。