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近年來(lái),我國(guó)農(nóng)戶(hù)家庭儲(chǔ)存的糧食每年約5000億斤,約占當(dāng)年全國(guó)糧食總產(chǎn)量的50%。由于農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧裝具簡(jiǎn)陋,保管技術(shù)水平低,受鼠害、蟲(chóng)害和霉變等因素的影響造成糧食大量損失。據(jù)國(guó)家糧食局抽樣調(diào)查,全國(guó)農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧損失率平均為8%左右,每年損失糧食約400億斤,相當(dāng)于6160萬(wàn)畝良田糧食產(chǎn)量。而且,由于農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧條件差,科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)推廣不夠,造成糧食品質(zhì)下降嚴(yán)重,甚至發(fā)生農(nóng)藥、化肥等對(duì)儲(chǔ)糧的污染,給我國(guó)糧食質(zhì)量安全和食品安全帶來(lái)很大隱患。
為減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失,國(guó)家糧食局采取了一系列措施,并于2007年啟動(dòng)了農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng),為農(nóng)戶(hù)配置標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)糧裝具,截至到2010年“十一五”期間共建設(shè)200萬(wàn)套。同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)加大為農(nóng)服務(wù)力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧裝具使用技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)的培訓(xùn),加大綠色環(huán)保儲(chǔ)糧新技術(shù)、新裝具的研發(fā)推廣,推廣干燥、清理、烘干、防蟲(chóng)、防霉等技術(shù)應(yīng)用。建立以國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為依托,以省級(jí)科研機(jī)構(gòu)為支撐,以基層糧庫(kù)(站)為基礎(chǔ)的農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧技術(shù)服務(wù)體系,從源頭保障糧食質(zhì)量安全和食品安全。
2011年3月,國(guó)家發(fā)展改革委與國(guó)家糧食局聯(lián)合發(fā)布了《“十二五”農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2011〕587號(hào)),“十二五”期間擬支持全國(guó)800萬(wàn)農(nóng)戶(hù)購(gòu)置儲(chǔ)糧裝具,加上“十一五”期間已建設(shè)的200萬(wàn)套,總共達(dá)到1000萬(wàn)套。為規(guī)范管理各地農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)工作,確保裝具質(zhì)量和資金使用安全,保證“十二五”期間專(zhuān)項(xiàng)順利實(shí)施,2011年11月,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》(國(guó)糧展〔2011〕184號(hào))。
截止到目前,專(zhuān)項(xiàng)共為全國(guó)25個(gè)省(區(qū)、市)506萬(wàn)農(nóng)戶(hù)配置了新型儲(chǔ)糧裝具。總投資約53.5億元,其中中央補(bǔ)助投資16.1億元。據(jù)測(cè)算,已建設(shè)的506萬(wàn)套儲(chǔ)糧裝具可存儲(chǔ)糧食約190億斤,每年可減少儲(chǔ)糧損失11.7億斤,可為農(nóng)戶(hù)增收11.5億元,減損增收效果十分顯著。專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,深受農(nóng)戶(hù)擁護(hù)和歡迎,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。各地普遍反映新型糧倉(cāng)改變了傳統(tǒng)儲(chǔ)糧方式,推廣了科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù),減少了農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧損失,稱(chēng)該項(xiàng)目是“促進(jìn)農(nóng)民增收致富的惠民工程”。