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改革紅利 十八大后中國轉型與改革趨勢
      過去30余年,中國憑借人口紅利、全球化紅利等,實現了經濟的快速發展。隨著內外環境的變化,傳統紅利正在遞減。未來5~10年,中國發展的戰略機遇何在?轉型與改革的動力何在?從現實看,新的紅利源,最終來源于改革,來源于轉型。通過改革的最大紅利,抓住國內需求潛力釋放的戰略機遇,釋放人口城鎮化的最大潛力。
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十八大后的轉型與改革:機遇、潛力、紅利

改革是最大的紅利
   “改革開放是中國發展的最大紅利”,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強有關深化改革的講話,引起了廣泛關注。
  
  
改革開放30多年,中國取得了舉世矚目的經濟建設和社會發展成就。站在新的歷史起點上,中國發展如何實現轉型,人民如何過上更好生活,改革如何走出“攻堅區”和“深水區”,成為世界關注的焦點、人民期盼的熱點。
改革是我國發展的持久動力
    我們過去取得的成就靠改革開放,今后的發展仍然要靠改革開放。30多年的改革開放,以舉世矚目的成就,給國家以富強,給社會以進步,給人民以信心。
改革突破可釋放巨大的改革紅利
    中改院院長遲福林教授認為,改革突破可釋放巨大的改革紅利。由于多方面體制機制的不完善,我國制度創新與制度完善的空間巨大,由此可以釋放出巨大的紅利。
改革紅利釋放需從五方面尋求突破
    目前以改革紅利釋放發展潛力的氛圍和趨勢正在形成,各方面對下一步改革攻堅寄予很大期望,改革紅利的釋放需要從向消費主導轉型等五個方面尋求突破。
攻堅克難才能充分釋放“改革紅利”
    在新一輪改革熱潮中,處理好全面與重點、改革與法治等重大關系,改革開放大業將更有生機活力,充分釋放的“改革紅利”也將更多更公平地惠及每一個人。
十八大報告86次提到改革
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    “改革”在中共十八大報告中被提到了86次,其中兩次提到“全面改革”,5次提到“深化改革”。
    
   從“摸著石頭過河”到深化和全面改革,在21世紀的第二個十年中國共產黨再一次在黨內外凝聚起改革的共識和動力。
   
   過去30多年,中國成為全球第二大經濟體。改革,一度成為解密“中國奇跡”的一把鑰匙。
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十八大后轉型與改革呈現出顯著特點

十八大后中國轉型與改革趨勢
    2013年,是改革重要的“窗口期”,多方面對“改革紅利”釋放寄予厚望,要通過改革紅利釋放發展潛力,十八大后轉型與改革五大趨勢:

一、消費主導的轉型與改革
二、人口城鎮化的轉型與改革
三、形成6億中等收入群體的轉型與改革
四、市場導向的轉型與改革
五、以優化權力結構為重點的政府轉型與改革
消費需求釋放支撐未來10年7%~8%增長
    我國未來改革的關鍵在于抓住國內需求潛力的最大戰略機遇,2020年內需規模有可能接近百萬億元,內需潛力可以支撐未來5~10年經濟中速增長。
明確人口城鎮化轉型方向 農民工成歷史
    釋放城鎮化紅利,需要盡快制定國家層面的城鎮化發展規劃,明確人口城鎮化轉型與發展的基本目標,盡快讓農民工成為歷史,切實防止以發展城鎮化的名義重蹈盲目投資、盲目擴張的老路。
中國將形成6億中等收入群拉動全球消費
   未來10年中國將形成城鎮化為支撐消費為主導的經濟增長格局,屆時形成的6億中等收入群體將拉動全球消費,有望支撐中國經濟7%-8%的中速增長,使中國進入高收入國家行列。
改革的當務之急是政府轉型
    今年是十八大之后的開局之年,以政府轉型與改革帶動全面改革的重點突破,各方面有著很大的期待。未來5至10年,“五位一體”全面改革的關鍵和重點仍然是行政體制改革。
中國改革的行動路線與時間表
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    與過去相比,未來幾年改革的內外環境發生深刻復雜的變化,遲福林教授明確了中國改革的路線圖和時間表:
   
    2~3年,基本解決有條件的農民工市民化、初步建立以官員財產公開為重點的收入分配改革制度等

    5年內,初步形成人口城鎮化的基本格局、政府財政預決算全面公開透明等

    8年內,基本公共服務均等化總體實現、國有資產管理體制基本建成等
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經濟社會的突出矛盾根源于改革不到位

中國:改革與危機正在賽跑
   與過去相比,未來幾年改革的內外環境發生了深刻變化,改革的時間和空間約束增強,改革與危機正在賽跑,倒逼我們牢牢把握改革的主動權。
    從中國的改革實際看,“改革與危機賽跑”并不是危言聳聽。
改革仍處于深水區和攻堅區,不完善的體制機制還相當多,制度性摩擦還相當突出。
利益關系失衡致當前中國改革困境
    遲福林認為,當前中國改革面臨的困境在于利益關系的失衡成為突出矛盾,而改革面臨最大的挑戰在于政府轉型不到位,我國正處于社會轉型期和矛盾凸顯期,更需要防止由“增長主義”引發的社會問題和社會風險。
如何防范中國未來發展中的“成長陷阱”
    在談到“中等收入陷阱”問題時,遲福林指出,快速增長是好事,但把握不好,也有可能出現“成長陷阱”,即經濟的快速增長不僅沒有帶來多數人福祉的增加,反而積累和造成大量的社會矛盾。
中國奇跡實質是改革奇跡
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    中改院院長遲福林教授認為,當下應抓住十八大后較好的改革形勢,加強改革頂層設計,明確改革路線圖和時間表,盡快實現轉型改革的新突破。

    “如果說有中國奇跡的話,那實質是改革奇跡”,關鍵在于牢牢抓住機遇、潛力、紅利六個字。

遲福林專欄
      未來10年,是中國發展改革具有歷史性意義的關鍵時期。走向公平可持續的科學發展之路,是中國現代化進程中的二次轉型與改革的戰略目標。二次轉型與改革,與一次轉型與改革相比,具有更為豐富的內涵,更具有歷史挑戰性?!就扑]專題:中國復興的現代化之路】                           (編輯:魏博)