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城鎮化是人口持續向城鎮集聚的過程,是世界各國工業化進程中必然經歷的歷史階段。目前中國在加快推進城鎮化發展進程。今年兩會上,城鎮化一詞頻頻被提及,代表委員針對城鎮化發展中出現的各種難題,紛紛建言獻策。

城市規模如何控制?

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政府工作報告中談城鎮化時,提出要充分發揮特大城市和大城市的輻射帶動作用。那么,大中小城市就要協同發展,當然不是機械地同步發展
溫家寶談城鎮化發展 稱特大城市要合理控制規模
溫家寶說,城鎮化是我國現代化建設的歷史任務,與農業現代化相輔相成。要遵循城鎮化的客觀規律,積極穩妥推動城鎮化健康發展。堅持科學規劃、合理布局、城鄉統籌、節約用地、因地制宜、提高質量。

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代表委員同議城鎮化 首要考慮城鎮規模的大小
許強:土地很寶貴,所以發展城鎮化不能大占良田,不能全部將其放在平原地區,城鎮化發展應該引入分散布局的概念,可分流一部分城鎮到丘陵地區。宗慶后:搞好城鎮化首先要控制大城市的規模。謝商華:城鎮化的規模控制在中等城市以上。

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怎樣保護農民利益?

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克服中等收入陷阱,就是要不斷技術創新、產業升級,利用國家的后發優勢,提升競爭力,增加就業機會。如此在城鎮化的過程中就不會出現貧民窟的問題
陳錫文解讀城鎮化:應解決農民工進城戶籍問題
農民工進城以后為城市的建設和發展做出了巨大貢獻,甚至不少人已經在這個城市生活了十年、八年時間或者更長,但是他仍然沒有取得城市定居居民的身份,很多必要的公共服務都沒有能夠享受。

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范海濤代表:城鎮化不能給農民玩“克里空”
全國人大代表范海濤坦陳了他對城鎮化過程中的一些憂慮和想法。他說,政府在城鎮化過程中,首先面臨農民往哪兒去的問題。他建議,在解決農民生存問題上要腳踏實地,不能搞奸詐欺騙。

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人口城鎮化該如何實現?

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遲福林教授認為,釋放城鎮化紅利,當前需要解決的突出問題在于,盡快實現從規模城鎮化的擴張向人口城鎮化的發展轉型。
蔡昉:人口城鎮化必須制定時間表
必須制定出時間表。初步來看,我國1.6億農民工已經是城市常住人口。我覺得最遲是到2030年,如果我國城鎮化率70%,那么就需要去消化這些常住人口。這個城鎮化不能是現在城市城鎮化與人口城鎮化的脫節。

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中國城鎮化發展規劃上半年或出臺 要以人為核心
十八大報告對我國城鎮化提出了新的要求。上述人士指出,城鎮化的核心是以人為本,要有序推進農業轉移人口市民化,解決半城鎮化問題,實現新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展。

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怎樣保護農村土地?

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中原冬夜的寒風中,灌溉農田的農民們在懷念曾經四季流淌的青年渠;黃土高原的窯洞里,鄉黨們在猶豫是否購買統一規劃的新農村住宅。
厲以寧委員:推進城鎮化,土地確權要先行
全國政協委員、經濟學家厲以寧表示,在推進城鎮化過程中土地確權要先行一步。“根據以往調查經驗,土地確權以后推進城鎮化普遍都比較順利。”厲以寧委員說,因此,我國推進城鎮化過程中,土地確權應該先行一步。

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推動科學發展 華媒關注中國城鎮化諸多隱憂(圖)
臺灣《旺報》8日刊載社論指出,溫家寶今年政府工作報告中,城鎮化是重中之重。但是在此過程中,將面臨兩個不容忽視的問題:一是農民“市民化”后的社會福利問題。其次是農民出讓土地的收益和保障問題。

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“空心化”困局如何破解?

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城鎮化了是不是就不要農村了?人大代表蔡武表示,必須加強對傳統文化資源的保護和開發;政協委員余永定說,不能片面追求城鎮化率。
中國10年消失近百萬自然村 農民進城使村落空心化
官方數據顯示:2000年,中國擁有360萬個自然村,但到了2010年,這一數字變成了270萬。過去5年,中國城鎮化率由45.9%提高到52.6%,轉移農村人口8463萬人。村莊正加速湮沒于人們的視線中。

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解讀中央一號文件:村莊空心化 今后誰來種地?
目前全國土地流轉規模占土地承包合同面積的20%,近2.6億畝,大多數是農民自愿的。創新農業經營體制必須守住一條底線,就是要尊重農戶的生產經營主體地位,保障農民的土地承包經營權,真正做到現有土地承包關系保持穩定并長久不變。

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結束語

在發展的過程中,困難與問題總是不可避免的。這些難題的存在,促使我們更加認真地完善發展規劃、更加嚴謹地推進發展進程。直面困難、迎接挑戰、科學破題,是我們布局城鎮化發展的必由之路。