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2010年11月02日15:55 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

○ “十一五”前四年，我國國內生產總值年均實際增長11.4%，比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點；全國萬元GDP能耗累計下降15.61%。目前，“十一五”二氧化硫和化學需氧量減排目標已提前實現

○ 我國經濟發展的版圖在細化，區域經濟發展的重點由南向北、從東到西，一個個被圈定，一步步在展開。2009年以來，12個區域規劃先后上升到國家層面；中西部和東北的經濟增速一舉超過東部，與全國經濟增長的差距在縮小

○ 國家把越來越多的財力用于改善人民生活的交通、教育、醫療以及社會保障等領域，越來越多的貧困地區、偏遠地區老百姓的生活狀況得到改善。2006—2009年，城鎮和農村居民人均可支配收入年均實際增長分別為10.2%和8.3%

從“十五”邁進“十一五”的門檻時，我們不僅對中國發展的前景充滿信心，更對發展的道路充滿期待。因為，我們站在了科學發展的新起點上。

“十一五”規劃是黨中央提出科學發展觀和構建和諧社會重大戰略思想后編制的第一個五年規劃。“十一五”的五年，是深入貫徹科學發展觀的五年，是在科學發展觀指引下戰勝重重困難奮力前行的五年。走過五年，我們科學發展的方向更加明確，步履更加堅定。

保持國民經濟平穩較快增長，我們迎接最大考驗

我們要發展，我們更要科學地發展。帶著這樣的理念走進“十一五”，迎接我們的是超乎想象的一系列嚴峻考驗。

“十一五”規劃甫一開局，“三過”問題——投資增長過快、信貸投放過多、外貿順差過大，就開始考驗國民經濟。此后，通貨膨脹以及雨雪冰凍災害、汶川特大地震等次第登場。最嚴峻的考驗在“十一五”的第三個年頭出現。2008年，近百年世界經濟史上罕見的國際金融危機突然襲來，猛烈沖擊著正在高速運行的中國經濟快車。一時間，外貿出口大幅度下滑，部分企業陷入困境，百姓就業壓力陡增……從“過熱”到“過冷”似乎沒有過渡，中國發展的勢頭急轉直下。

接踵而至的困難，把傳統發展模式的種種弊端更加尖銳地擺在我們面前。速度與質量，通脹與通縮，消費與投資……一對對矛盾輪番凸顯，考驗著中國經濟會不會陷入大起大落的困境，考驗著中國政府的宏觀調控能不能把國民經濟成功帶入又好又快的發展道路，更考驗著全黨上下堅持走科學發展道路的決心。

按照科學發展觀的要求，“十一五”初期宏觀調控表現的是“有保有控”的特點。中央政府一方面推出包括土地、金融、市場準入等方面政策的組合拳，加快結構調整，防止經濟增長過熱；另一方面，通過出臺減免農業稅等一系列惠農政策，著力加強農業等國民經濟中的薄弱環節。在開局之時，我們收獲了兩個好年景。2006年國民經濟實現了高增長與低通脹的理想搭配；2007年雖然通脹問題逐漸凸顯，但國民經濟仍延續了平穩增長的好勢頭，財政收入、企業收入、城鄉居民收入齊頭并進，都收獲滿滿。

正當國民經濟開始步入又好又快軌道時，突然襲來的國際金融危機又打亂了中國發展的步伐和節奏。

前所未見的困難，前所未見的挑戰，前所未見的精彩！面對國際金融危機的驚濤駭浪，黨中央、國務院“變壓力為動力、化挑戰為機遇”，連連出手，果敢應對。領先于其他國家，中國率先推出了力度最大的刺激經濟的一攬子計劃，速度之快，規模之大，配套之全，前所未有。出手快，出拳重，中國經濟一路下滑的勢頭被止住，從2009年一季度的6.1％，逐季回升到年末的近9％，畫出一個精彩的“V”形走勢。最難能可貴的是，在“保八”之戰中，結構調整也未松弦。4萬億元的投資重點鎖定經濟發展薄弱環節，鎖定民生相關的領域，重點產業調整和振興規劃等一系列政策措施也相繼推出。

從2006年到2009年，我國國內生產總值年均實際增長11.4%，比“十五”時期年平均增速快1.6個百分點。今年上半年，又保持了11.1%的增長。與此同時，節能減排也在穩步推進。與2005年相比，2009年化學需氧量和二氧化硫排放量累計分別下降9.66%和13.14%，“十一五”二氧化硫減排目標提前一年實現，化學需氧量減排目標提前半年實現。“十一五”前4年，全國萬元GDP能耗累計下降15.61%，年均降幅為4.15%。

這就是中國經濟走過波瀾起伏的5年交出的成績單，也是貫徹科學發展觀交出的考試卷。

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