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十二五能源規劃重大課題之一的“強節能減排規劃研究”已經通過國家能源局審核，有可能在即將于“兩會”后隨十二五能源規劃統一公布。強節能減排規劃報告的核心是提出要采取全面措施抑制能源消費總量的快速增長，爭取到2015年我們能源消費總量控制在36億噸標煤左右。而此前1月6日，全國能源工作會議提出2015年能源需求總量控制在40億噸標煤。
“‘十二五’期間的5年時間我們提出能源消費總量增加不到5億噸標煤，而在‘十一五’期間實際增加了近10億噸。也就是說十二五的節能減排不是毛毛雨，不是小幅度的，而是要大幅度、力度很強的節能減排。”李占五教授對本網表示。
李占五教授是該課題受托單位北京達華世紀低碳研究院副秘書長，他的另一個身份是中國宏觀經濟學會低碳研究中心研究員。
國家能源局一位不愿具名的官員向記者表示，“北京達華世紀低碳研究院提交的規劃報告目前還在征求各方意見，最終是采納多少或者怎么修改完善，現在還不好說。”
但值得重視的是，在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃建議》中，已經接受了控制能源消費總量的思路，只不過具體指標有待國家能源局明確。
國家能源局唯一一次公開表態，是在去年下半年由國家能源局規劃司江冰司長主持召開的“強節能減排條件下十二五能源規劃”的課題初稿評審會上，在北京達華世紀低碳研究院網站上記錄了江冰當時的講話，“研究報告提出能源消費總量控制指標，具有創新性，在十二五能源規劃中應納入該項指標。”
幾乎不會有懸念，種種跡象表明，“兩會”后公布的十二五規劃將會首次納入能源消費總量控制指標。
但與此同時，實行了能源消費總量控制后的中國經濟將由此出現重大變化，GDP增速從兩位數減速到一位數，這將是中國經濟在連續8年兩位數增長后首次出現的新變局。中國宏觀經濟學會會長房維中是控制能源消費總量最早的提倡者，“十一五能源規劃應當吸取的教訓是，單靠單位GDP能源消耗20%作為約束性指標，不能控制能源消費總量，因為它取決于GDP的增長速度。”他預言，“每年用9%-10%的能源消費實現GDP10%以上增長速度，這個時代已經一去不復返了！”