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貴陽市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要根據《中共貴陽市委關于制定貴陽市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》編制,主要闡明市委、市政府的戰略意圖,明確政府工作重點,引導市場主體行為,是未來五年我市經濟社會發展的宏偉藍圖,是政府履行職責、編制實施年度計劃和制定政策措施的重要依據,是全市各族人民共同奮斗的行動綱領。
(一)發展基礎和環境
“十一五”期間,面對百年不遇的凝凍、干旱等自然災害,面對國際金融危機的嚴重沖擊,面對發展中出現的新矛盾、新問題,全市上下在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹落實科學發展觀,采取有力措施積極應對各種困難和挑戰,全面完成了“十一五”規劃確定的各項目標任務,經濟又好又快發展,社會和諧穩定,人民生活持續改善,生態文明城市建設向縱深推進。
“十二五”時期是我市全面建設小康社會的關鍵期、建設生態文明城市的縱深推進期,實施工業化、城鎮化戰略的加速期,推動經濟社會跨越式發展的重要轉型期。
(二)總體思路和發展目標
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,順應人民群眾過上更好生活的新期待,始終秉持為人民謀幸福的理念,以加快轉變經濟發展方式為主線,按照“作表率、走前列、做貢獻”的要求,牢牢把握加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調,遵循“走科學發展路,建生態文明市”的基本路徑,突出實施工業強市戰略和城鎮化帶動戰略,以擴大投資為重要舉措,以三次產業提速增效為主攻方向,以科技和人才為核心支撐,以生態建設和環境保護為基本前提,以改革開放為強勁動力,以保障和改善民生為根本目的。大力實施城市拓展計劃,促進主城區和各功能片區有機融合,提升城市綜合承載能力、輻射帶動能力、產業聚集能力;大力推進生態建設和環境保護,發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟,著力鞏固生態優勢;大力推進社會事業發展,實施十大民生工程,促進基本公共服務均等化和民生改善,提升全體市民的幸福指數;大力推進體制機制創新,擴大對內對外開放。推動經濟社會又好又快、更好更快發展,當好全省經濟社會發展的“火車頭”、黔中經濟區崛起的“發動機”,為率先在全省全面建設小康社會,實現經濟社會發展的歷史性跨越奠定決定性基礎。
經濟發展。力爭四年、確保五年內,實現生產總值在2010年基礎上翻一番(超過2000億元),人均生產總值超過6000美元,財政總收入翻一番(超過600億元),固定資產投資五年累計超過10000億元;基礎設施取得新的重大突破,基本適應“十三五”、“十四五”更大發展的需要;新型工業、現代服務業明顯提速,產業結構進一步優化;城鎮化進程加快,初步形成城鄉協調發展的格局。
社會發展。低生育水平保持穩定,人口自然增長率控制在5.6‰以內。全社會R&D占GDP比重和科技成果轉化率逐年提高;全市人均受教育年限達11年以上;促進基本公共衛生服務均等化,擴大優質衛生資源覆蓋面,各項衛生指標達到全國西部省會城市的平均水平;文化、體育事業加快發展。
人民生活。努力實現充分就業,城鄉居民收入增長與經濟發展基本同步,力爭2015年達到西部省會城市平均水平,低收入者收入明顯增加,收入差距逐步縮小。價格總水平基本穩定,城鄉居民生活質量和水平穩步提高。城鎮登記失業率控制在4.5%以內,保持“零就業”家庭動態為零;全市人均住房面積達30平方米;人均期望壽命達74歲;千人擁有衛生技術人員6人;基本完成全市所有生態文明社區的創建工作。
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