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第三章 產業發展與布局
深入推進工業立市戰略，以培育壯大戰略性新興產業為引領，以改造提升優勢傳統產業為重點，以發展繁榮現代服務業為支撐，重點打造新型平板顯示、新能源、家用電器3個兩千億元級產業，汽車及零部件、裝備制造、食品及農產品加工3個千億元級產業，培育發展2~3家產值超500億元、30家產值超百億元的企業集團，加快形成結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。
第一節 大力發展戰略性新興產業
把培育發展戰略性新興產業作為產業結構升級的突破口，聚焦具有比較優勢的電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、節能環保、高端裝備制造、生物、公共安全等產業，加大政策支持，增強技術領先優勢，擴大優勢產品規模，加快形成先導性、支柱性產業。到“十二五”末，戰略性新興產業產值達到5000億元。
電子信息產業。以合肥京東方、海爾信息、鑫昊等離子、彩虹(合肥)液晶玻璃、友達光電、芯碩半導體、科大訊飛等企業為龍頭，加快新型平板顯示產業發展，著力打造具有國際影響力和競爭力的國家級新型平板顯示基地。積極發展與重大整機項目相配套的集成電路、數字化音視頻、電子材料及新型元器件，加快延伸產業鏈。加速開發嵌入式軟件、應用軟件、智能語音等產品，發展軟件外包；積極開發下一代互聯網及通信技術，構建通信及網絡產品產業鏈。加快推進三網融合，促進物聯網、云計算的研發和示范應用。到“十二五”末，電子信息產業產值達到2500億元。其中，新型平板顯示產業產值達到2000億元。
新能源產業。以賽維LDK、合肥海潤、彩虹光伏、陽光電源等企業為龍頭，加快新能源產業研發、制造和示范應用，重點發展光伏太陽能電池組件、太陽能電池、大型多晶硅提純、硅鑄錠、切片、光伏電站等，開拓多元化的太陽能光伏光熱發電市場。積極發展生物質能發電及設備，風電、核電裝備及關鍵零部件。加快適應新能源發展的智能電網及運行體系建設。到“十二五”末，新能源產業總產值達到2000億元，建設全國重要的新能源產業基地。
新能源汽車產業。依托江淮汽車、安凱客車、國軒高科、安賽鋰能等企業，實施新能源汽車工程，加快在公共領域推廣使用新能源汽車，重點開發純電動、混合動力客車及乘用車，大力引進動力電池、驅動電機及電子驅動控制系統、整車控制系統等項目，促進新能源汽車整車產品規模化、重要部件本地化、關鍵技術自主化和產品應用多樣化。開展燃料電池汽車相關前沿技術研發，大力推進高能效、低排放節能汽車發展。到“十二五”末，力爭形成50萬輛新能源汽車生產能力。
新材料產業。依托彩虹藍光科技、中光電科技、合肥杰事杰、安利合成革等企業，圍繞家電、汽車、新型平板顯示等產業，大力發展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等新型功能材料。積極發展高品質特殊鋼、新型合金材料、工程塑料等先進結構材料。提升高性能纖維及其復合材料發展水平。支持納米、超導、智能等共性基礎材料研究。
節能環保產業。依托彩虹藍光科技、合肥水泥院、國禎環保、雙贏集團等企業，圍繞節能環保裝備制造、資源循環利用、節能和環保服務等方面，大力發展水污染防治、大氣污染防治、固體廢棄物處理和資源綜合利用等裝備制造業，以及環境監測儀器、環保材料和藥劑等節能環保產品；發展以電力和電機節能設備制造為主的工業節能產業和以建材生產為主的建筑節能產業；推動廢棄物回收利用循環經濟項目建設，促進資源綜合利用。
高端裝備制造產業。依托合肥鍛壓(勞弗爾)、海德數控、熔安動力、巨一自動化裝備、中航工業江航公司等企業，加大對數控機床的研發、制造投入，重點發展重型加工機床、精密數控機床，以及船舶、航空和軌道交通等高端裝備制造業，積極發展工業機器人。大力發展集成電路、新型平板顯示等產業用高端裝備制造項目。強化基礎配套能力，積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能裝備制造業。
生物產業。壯大安科生物、同路生物、神鹿雙鶴、華威藥業、豐樂種業、荃銀高科等企業規模，以發展生物技術和生物醫藥為重點，提高生物技術和新醫藥的研發水平，發展生物基材料、生物育種、生物農藥、生物肥料、動物新型疫苗、生物技術藥、現代中藥、小分子藥物、生物試劑、醫用材料、醫療器械等產品，建設國內重要的生物醫藥和生物育種產業集聚區。
公共安全產業。依托四創電子、科大立安、美亞光電等企業，整合中電科技集團38所、中國科技大學、中科院合肥物質科學研究院等研發力量，加快在北斗衛星通信導航系統、應急指揮與救援現場通訊技術、空管雷達、安全生產監控、災害監測預警、食品快速檢測及安全控制等關鍵領域實現技術突破，推動在反恐安全、信息安全、交通安全、防災減災、食品安全、環境安全和城市安全等領域技術成果產業化，建設國家公共安全產業基地。
第二節 做大做強優勢產業
著力運用先進技術改造提升傳統產業，增強產業核心競爭力，壯大產業規模，延伸產業鏈，推進家用電器、汽車及零部件、裝備制造、食品及農產品加工等產業集聚、集群發展。
家電產業。依托合肥海爾、合肥格力、合肥美的、長虹美菱、榮事達三洋等龍頭企業，引進國內外知名品牌企業和研發機構，大力發展綠色環保型、高效節能型、信息智能型和個性化家電產品；大力發展家電關鍵配套產品，提升主機配套零部件本地化率；積極發展各類小家電產品，鼓勵家電企業建立戰略聯盟，聯合開展產品研發、原材料和零部件采購、物流配送、市場開拓等；加快建設國家家電質量檢測中心。到“十二五”末，彩電、冰箱、洗衣機、空調四大件產能達1.2億臺(套)，家電產業產值達到2000億元，建設世界知名家電制造基地。
汽車及零部件產業。依托江淮汽車、安凱客車、長安集團合肥昌河公司等骨干企業，整合品牌、技術等資源，持續提升整車及關鍵零部件的研發和制造水平，重點發展商用車、乘用車、專用車全系列整車產品，以及動力總成等提升整車性能的系統化、模塊化關鍵部件。到“十二五”末，形成250萬輛整車生產和配套能力，汽車及零部件產業總產值達到1500億元，建成全國重要的汽車及零部件產業基地。
裝備制造業。依托日立建機、合力叉車、合肥ABB、天威合變等企業，提高自主設計和制造大型成套裝備、高新技術裝備、關鍵零部件及基礎件能力，壯大工程機械、電工電器、鍛壓機械、儀器儀表、化工機械、水泥裝備、環保機械等優勢行業，積極發展農業和食品加工機械。到“十二五”末，裝備制造業產值達到1500億元，建成全國重要的裝備制造業基地。
食品及農產品加工業。依托合肥伊利、現代牧業集團、安徽雨潤、華泰集團、合肥統一、合肥娃哈哈等企業，大力發展糧油制品、肉制品、乳制品、休閑食品、飲料、煙草、飼料等7大產業，建立原料采購、加工制造、物流配送、食品銷售和進出口貿易的完整產業鏈。爭取在精深加工、綜合利用、快速冷凍、保鮮殺菌、包裝分級、物流運輸等重大共性關鍵技術方面研究取得突破。到“十二五”末，食品及農產品加工業產值達到1000億元，建設全國重要的食品及農產品加工產業基地。
新型化工產業。依托聯合利華、佳通輪胎、大陸輪胎、中鹽紅四方等企業，重點發展日用化工、橡膠輪胎、新型建材及精細化工產業，加快鹽化、煤化、石化等產業鏈整合發展，加大企業技術改造力度，化工產品結構向精、深方向發展，建設國家級循環經濟示范區。
冶金產業。依托馬鋼(合肥)公司等企業，在強化節能減排的基礎上，加快高技術含量和高附加值鋼材產品開發和生產，推動鋼鐵產品結構優化，建設鋼鐵產業循環經濟體系，完成合鋼搬遷改造。依托銅冠國軒銅材等企業，積極發展有色金屬精深加工，推進合肥鋁廠節能環保改造，適時發展煤電鋁聯營。
紡織服裝產業。依托華潤紡織、合肥聯亞、安徽太子龍等企業，加快傳統紡紗織造、針織、印染等行業技術設備改造，淘汰落后產能。鼓勵發展高新技術纖維和生物質纖維，加快產業化進程。加快發展服裝和家用、產業用終端紡織品生產，加強品牌建設，提高產品附加值。
專欄三 六大千億元產業重點項目
新型平板顯示：京東方TFT-LCD6代線、鑫昊PDP、彩虹高世代液晶玻璃基板、樂凱光學膜、金點科技驅動IC產業化、寶龍達電腦、彩虹藍光LED、京東方TFT-LCD8.5代線、友達液晶面板模組、中電科光電子高新技術產業化基地等項目。
新能源：賽維LDK1600MW光伏太陽能電池組件、海潤1200MW光伏太陽能電池組件、東立多晶硅、陽光電源光伏和風力發電設備、安賽鋰能鋰離子電池、肥西100.8MWp光伏并網電站、國軒高科鋰動力電池產業園、榮事達汽車鋰電池和快速充電器、中建材光伏太陽能玻璃、安徽立晶太陽能光伏、合肥祺科太陽能光伏等項目。
家用電器：格力中央空調、美的中央空調、榮事達三洋洗衣機及變頻電機、凌達壓縮機生產基地、榮事達三洋節能環保電冰箱、航嘉電器家電產品配套件、長虹高清電視及模組、美的壓縮機、鑫虹液晶電視整機、友達液晶電視整機、格力冰箱等項目。
汽車及零部件：江汽年產3萬輛輕型客貨車、江淮客車異地搬遷改造、正興轎車鋁合金車輪、江淮轎車二期和瑞風二代商用車換型改造、江汽年產10萬輛皮卡及微卡、長安30萬輛微型車、江汽中重卡及重卡發動機、安凱新能源汽車、江汽集團汽車零部件供應巢等項目。
裝備制造：日立3萬臺挖掘機、熔安動力船用低速和中速柴油機及配套件、熔安鑄造、合肥寶虎挖掘機零部件生產基地、吳山電線電纜工業園、神馬科技起重機、TFT-LCD關鍵設備制造、凱泉泵業電機電泵生產、三益特大型節能高效潛水驅動和排水設備、合肥航空產業園、南亞裝載機零配件生產基地、熔盛工程機械生產基地等項目。
食品及農產品加工：黑牛食品大豆深加工、伊利乳業奶牛基地及乳品加工、安徽和誠2億只家禽加工、肥東福涌泉年產100萬噸食用油深加工、肥西優質蠶桑生產基地、肥東農產品加工示范基地、合肥煙廠易地技術改造暨“黃山”精品卷煙生產等項目。
第三節 加快發展現代服務業
堅持市場化、產業化、社會化、國際化方向，全面提升服務業發展質量和水平，增強服務業對經濟增長的拉動作用。適應工業化、城鎮化和居民消費結構升級的新形勢，推動生產性服務業集聚化、生活性服務業便利化發展，形成全國區域性金融、物流、會展、商貿、旅游、信息服務等現代服務業中心。
金融服務業。吸引國內外銀行、保險、證券、信托、基金和風險投資等各類金融機構落戶合肥；支持銀行和大型企業集團設立金融租賃公司、財務公司、汽車租賃公司等非銀行金融機構；發展中小型商業銀行、小額貸款公司以及農村信用聯社、村鎮銀行、農業保險公司等地方中小金融機構。強化金融創新，大力發展中間業務，積極發展債券、票據、風險投資、產權交易、信用擔保、期貨、信托、典當等業務，提供多元化金融產品與服務；建設濱湖國際金融后臺服務基地，打造區域性金融中心。到“十二五”末，金融業增加值達到500億元。
物流服務業。根據產業發展和分布特點，推進一批重點物流園區建設。加快合肥出口加工區建設，爭取設立保稅物流中心和綜合保稅區，建設中西部重要的“虛擬海港”。加快安徽出入境檢驗檢疫局合肥(新站)辦事處建設。建設中國合肥農產品國際物流園等商貿物流配送中心，打造全國現代物流示范城市。完善公路、水路、鐵路、航空等綜合運輸網絡，打造高效、立體聯動的物流體系。積極發展第三方物流，促進物流運作方式與國際接軌，推動制造業與物流業聯動發展。培育和引進一批大型知名物流企業，推動物流企業通過重組轉型、整合并購、戰略聯盟等方式做大做強。
會展服務業。高標準建設和完善安徽濱湖國際會展中心等基礎設施，提高展館的現代化水平。走品牌化、特色化、專業化之路，做好工業、農業、環保、物流等專業會展，打造家電、汽車及零部件、建材及新材料、生物醫藥、文化博覽等會展品牌，重點辦好中國(合肥)自主創新要素對接會、中國(合肥)國際家用電器博覽會、中國合肥苗木花卉交易大會等重點展會。加強與全國行業協會、國際會展機構的交流合作，積極構建區域會展聯盟。引進國內外知名品牌會展和會展公司，培育會展企業，提高承接會展的能力和水平。
商貿服務業。優化調整商業布局，推進老城區商業網點升級換代和功能更新，加快濱湖新區中央商務區和縣區特色商業街區建設，形成合理有序的商業網點布局。以“雙百市場”、“新網工程”和“萬村千鄉”工程等為契機，改造和新建一批新型專業批發市場，建設一批年交易額超百億元的專業批發市場，發展和完善農村標準化消費品“農家店”，實現城鄉市場協調發展。大力推廣大型購物中心、連鎖經營、電子商務、社區商業等現代流通組織形式和經營方式。做大做強商貿流通企業，培育發展一批進入全國服務業企業500強的大型商貿集團。大力引進國內外知名商貿企業，提升商貿流通業的規模、檔次和功能。
旅游服務業。實施旅游精品工程，加快旅游大項目建設；加強旅游航空航線培育，新開、加密國際航線，引進一批航空企業設立基地航空公司；整合旅游資源，優化旅游產品結構，以歷史文化旅游和休閑度假旅游為主要突破口，加速旅游與三次產業的融合，積極發展名人文化旅游、科教旅游、工業旅游、鄉村旅游、會展旅游、都市旅游。加強區域合作，實現與省內及長三角地區旅游客源、旅游活動、旅游宣傳等聯動發展，共同打造旅游精品線路，建設區域性旅游中心城市、長三角地區觀光休閑度假基地。
科技和信息服務業。充分發揮信息資源和信息技術優勢，建設電子政務信息、電子商務服務和電子公眾信息服務等平臺，大力發展系統集成、信息與科技咨詢、電信、計算機網絡、數據庫、軟件開發等信息服務業。大力發展物聯網產業。積極發展信息呼叫、信息技術、業務流程、知識流程等服務外包產業，建設“中國呼叫中心之都”和國內先進的服務外包示范城市。
商務服務業。按照服務專業化、功能社會化的方向，積極發展法律、審計、會計、咨詢、評估、廣告策劃等商務服務業。大力發展中介組織，積極吸引國際資本和跨國公司進入我市商務服務領域。建設中央商務區，集中布局商務服務機構，大力發展樓宇經濟，引進國內外大型企業設立地區總部、研發機構和服務中心，發展總部經濟。
社區服務業。建設、完善社區便民化設施和服務體系，積極發展養老、助殘、托幼、文化、健身、醫療、婚姻、家政、家教、維修、物業管理、殯葬、再生資源回收等社區服務業，實施標準化菜市場建設和早餐工程。培育若干家規模大、檔次高、服務質量好的社區龍頭服務企業，建設一批服務質量高的品牌社區服務中心。
專欄四 服務業重點項目
金融類：建設銀行、工商銀行、上海浦發銀行、中國銀行、農業銀行、郵政儲蓄銀行和信達資產管理公司等金融服務基地及配套項目。
物流類：中國合肥農產品國際物流園、東城新市鎮物流園、再生資源循環利用產業園、現代倉儲物流園、新橋空港物流園、合肥新港物流園、派河物流園、迎河集裝箱物流中心、安徽華中汽配物流基地、華東國際建材中心、南翔物流園等項目。
旅游會展類：濱湖會展中心及配套、三河古鎮旅游開發、四頂山旅游開發、紫蓬山旅游開發、岱山湖旅游開發、少荃湖旅游開發、寧國路宋城文化街等項目。
商貿類：城隍廟區域改造、長江中路精品廣場、鐵路南站片區改造、天徽商業廣場、濉溪路城市綜合體、高鐵站區商業綜合體等項目。
服務外包類：中國呼叫中心之都、高新區動漫及服務外包基地、濱湖新區服務外包園區、安徽服務外包產業園二期等項目。
第四節 積極發展現代農業
以工業化的理念發展農業，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，建設一批現代農業產業園，大力發展現代設施農業、優質高效農業、綠色生態農業、休閑觀光農業，建立新型農業社會化服務組織，建設與省會城市發展相協調、具有鮮明地域特色的現代農業產業體系。
特色種植業。以優質特色基地建設為重點，穩定糧油生產，實施“菜籃子”工程，擴大瓜果蔬菜種植，做強苗木花卉。到“十二五”末，高效特色農業種植面積達到200萬畝，產值達億元的高效農業產業集群20個。
綠色養殖業。以規模養殖場、養殖小區為重點，集中布局一批生豬、家禽、奶牛、水產等標準化養殖基地，提高供給能力。到“十二五”末，建設標準化規模養殖場(小區)300個。
休閑觀光農業。發展以“綠色、休閑、參與、體驗”為基本特征的休閑觀光農業。鼓勵龍頭企業參與建立一批以鄉村自然風光、民俗風情、人文景觀、農業特色產業等為特色的旅游休閑觀光農業示范基地。
專欄五 現代農業重點項目
特色種植業基地：百萬畝露地蔬菜基地、萬畝綠色南瓜和冬瓜生產基地、食用菌生產基地、合肥經濟圈合作共建蔬菜基地、長豐南瓜和馬鈴薯旱作農業開發、長豐草莓示范種植基地、肥西草莓標準化生產基地、肥東河湖沿岸無公害水生蔬菜基地、肥西苗木花卉基地等項目。
綠色養殖業基地：伊利長豐奶牛養殖基地、百氏情緣牧業奶牛養殖基地、現代牧業奶牛養殖基地、卜蜂生豬與肉雞養殖基地、安泰種豬養殖基地、溫氏畜牧生豬與種雞養殖基地、立華公司家禽養殖基地、和誠公司養殖基地、長風種豬基地、新安良種豬公司生豬養殖基地等項目。
休閑觀光農業：城區農業圈層的蜀山現代農業示范園、合肥林業生態公園、豐樂生態園、大圩都市農業公園、小張圩生態農業園、煙墩牛角大圩休閑農業園等項目；近郊農業圈層的丙子漁場度假區、豐寶生態農業科技示范園、匯景生態農業觀光園、管灣水庫度假區、泉山林場、長臨漁場生態園、肥東白馬山林場等項目；遠郊農業圈層的長豐草莓采摘園等項目。
第五節 優化產業發展布局
順應產業轉移和區域合作新趨勢，促進產業結構和產業布局聯動調整，加快國家和省級開發園區整合、擴容、升級，鼓勵三大開發區與縣、區合作共建，逐步形成布局合理、功能明確、分工協作、競爭有序的產業區域布局。重點建設四大產業集聚區、兩大示范園區和四大產業帶，促進產業集群發展。
四大產業集聚區。西部產業集聚區，以高新技術產業開發區及蜀山經濟開發區、南崗科技園、柏堰科技園為主體，重點發展家電、汽車、電子信息及軟件、新能源、節能環保、生物、公共安全等產業；西南部產業集聚區，以經濟技術開發區及肥西桃花工業園、包河工業園、新港工業園為主體，重點發展家電、汽車、裝備制造、新型化工、新材料、電子信息等產業；北部產業集聚區，以新站綜合開發試驗區及廬陽工業園、雙鳳經濟開發區為主體，重點發展新型平板顯示、新能源、新材料、節能環保、紡織服裝、包裝印刷、機械加工等產業；東部產業集聚區，以合肥循環經濟示范園、肥東經濟開發區、安徽合肥商貿物流開發區為主體，重點發展新型化工、鋼鐵深加工、機械制造、農產品加工、家電、商貿物流等產業。
兩大示范園區。規劃、建設合肥承接產業轉移示范園區和合肥自主創新示范區兩個產業功能區。在新站區、瑤海區和肥東縣境內，規劃建設合肥承接產業轉移示范園區，起步區15平方公里，遠期控制405平方公里，重點承接發展新型平板顯示、新能源、節能環保和新材料產業；在派河以南肥西縣境內，規劃建設合肥自主創新示范區，起步區15平方公里，遠期控制220平方公里，重點發展電子信息、新材料、新能源汽車、生物等戰略性新興產業，提升發展家電、汽車、裝備制造等優勢產業。
四大產業帶。依托西部產業集聚區，沿合六公路，形成合六葉產業帶，重點發展汽車及零配件、冶金以及高新技術產業；依托西南部產業集聚區，沿合安公路，形成合桐安產業帶，重點發展汽車制造、農產品加工、印刷包裝等產業；依托北部產業集聚區，沿合淮公路，建設合淮工業走廊，形成合淮蚌產業帶，重點發展重化工業；依托東部產業集聚區，沿合巢公路，形成合巢蕪產業帶，重點發展鋼鐵深加工、新型化工、機械制造、商貿物流等產業。