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矯勇表示,水利發展“十二五”規劃是“十二五”國家重點專項規劃之一,是今后一個時期加快水利改革發展的重要依據。《規劃》明確提出了“十二五”水利改革發展的總體思路,從防汛抗旱減災、水資源合理配置和高效利用、水資源保護和河湖健康、體制機制和制度等四個方面提出了“十二五”水利改革發展的目標。主要指標包括洪澇災害和干旱災害年均經濟損失占同期GDP的比重分別降低到0.7%和1.1%以下,新增供水能力400億立方米左右,全面解決農村飲水安全問題,全國萬元GDP用水量和萬元工業增加值用水量分別降低30%。農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53,重要江河湖庫水功能區主要水質達標率提高到60%,新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里等。以上指標中,萬元工業增加值用水量降低30%為“十二五”國家經濟社會發展約束性指標,農業灌溉用水有效利用系數提高到0.53為“十二五”國家經濟社會發展預期性指標。
圍繞上述目標,矯勇介紹了規劃提出得“十二五”水利改革發展的六項主要任務:
一是突出加強防洪薄弱環節建設。基本完成5000多條重點中小河流重要河段治理,全面完成5400座小(1)型和4.1萬座小(2)型病險水庫除險加固。初步建成1836個縣級行政區山洪災害監測預警系統和群測群防體系,完成列入規劃的2721座大中型病險水閘除險加固任務,加快蓄滯洪區和控制性樞紐工程建設。加強海堤(塘)加固達標建設和風暴潮預警系統的建設。
二是大力發展農村水利。在確保2013年解決規劃內剩余的1.02億農村人口、國有農林場和農村學校飲水安全問題的基礎上,全面解決新增農村飲水不安全人口的飲水問題,加快推進大中型灌區和灌排泵站更新改造,完成70%以上的大型灌區和50%以上的重點中型灌區續建配套與節水改造任務,加強糧食生產核心區和后備產區的新灌區建設,大力推進小型農田水利建設,積極發展牧區水利,加大農村水電建設力度,開展農村河道綜合治理。
三是積極推進重點水源和水資源配置工程建設。在保護生態和水資源高效利用的基礎上,加快西南等工程性缺水地區重點水源工程建設,在資源性缺水地區因地制宜建設一批跨流域、跨區域的調水工程,積極開展河湖水系連通工程建設,加快城鄉應急備用水源工程建設,全面提高水資源調控水平,保障城鄉供水安全。
四是著力強化水資源高效利用與節約保護,大力發展管道輸水、噴灌和微灌等先進高效節水灌溉技術,新增高效節水灌溉面積5000萬畝,全面推廣城市生活節水器具,加大工業節水改造力度,積極推進非常規水源利用。
五是繼續開展水土保持與水生態修復,進一步加強水土流失的防治,加大坡耕地水土流失治理力度,積極推進清潔型小流域建設,新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里,繼續實施塔里木河、黑河、石羊河流域綜合治理和首都水資源可持續利用規劃,開展敦煌、艾比湖、海河等重點地區與河湖水生態修復治理。
六是切實抓好行業能力建設。全面加強監測、科研、管理等基礎設施建設,大力推進水利信息化建設,全面強化水利管理,不斷深化水利改革,大力推進水利法制建設,切實加強隊伍建設和科技創新。