記者：在新的歷史條件和國際形勢下，今年的高校學生資助工作有哪些任務和要求？
林蕙青：2009年，受國際金融危機的影響，我國經濟發展處于新世紀以來最困難的時期，就業形勢十分嚴峻。這些不利因素給我們落實國家資助政策帶來了較大的壓力。面對困難和壓力，從事學生資助工作的同志們一定要堅定信心，迎難而上，按照國務院領導的要求，以百倍的努力和扎實的工作，抓重點，解難題，辦實事，扎扎實實地推進各項資助政策和措施的貫徹落實。在做好常規性工作的同時，今年要重點做好以下五個方面的工作：
（一）全面推進生源地信用助學貸款工作，努力實現“應貸盡貸”的工作目標。生源地信用助學貸款是今后應堅持大力推進的主要助學貸款形式。今年2月，劉延東國務委員在2007-2008學年度國家獎學金頒獎大會上的講話中強調，“要認真總結生源地信用助學貸款的試點經驗，完善政策，理順機制，進一步扎實推進。已開展生源地信用助學貸款的省區市，要保證覆蓋所轄全部縣市；沒有開展的省區市，要盡快啟動工作。各地政府要加強領導，有關部門和金融機構要密切配合，縣級資助機構和經辦銀行要履行職責，確保這項重大的資助政策落實到位”。我們要求各省區市都要全面開展生源地信用助學貸款工作，今年要力爭覆蓋所有的市、縣，力爭實現所有家庭經濟困難學生“應貸盡貸”的工作目標。
教育部、財政部、銀監會、國家開發銀行將進一步完善操作辦法，理順運行機制，規范操作流程，加強人員培訓，下更大的氣力全力推進生源地信用助學貸款工作。各地教育行政部門要抓緊落實經辦銀行，加強與經辦銀行的合作，共同推進生源地信用助學貸款工作。各地要采取切實措施，為生源地信用助學貸款工作順利實施提供有力的制度保障、組織保障、經費保障和技術保障。
（二）認真落實新的代償政策，全力配合學生就業管理部門認真做好2009年高校畢業生面向中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業以及應征入伍服義務兵役的落實工作。為了引導和鼓勵高校應屆畢業生面向中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業，積極應征入伍服義務兵役，今年，財政部、教育部、總參謀部對2006年制定的助學貸款代償政策進行修訂，出臺了新的代償資助政策，中央財政計劃安排幾十億元專項資金，使高校畢業生就業優惠政策取得了突破性進展。新的代償政策主要有六大特點：一是擴大了代償內容，由原來只代償國家助學貸款，擴大到補償學費和代償國家助學貸款。二是擴大了代償學生的范圍，由原來只面向貸款畢業生，擴大到面向所有的應屆畢業生。三是擴大了就業地區的覆蓋范圍，由原來的西部地區擴大到了中西部地區。四是擴大了代償學生畢業去向的范圍，由原來的基層單位，擴大到了服義務兵役。五是中央財政承擔了所有普通高校應屆畢業生應征入伍服兵役的補償學費和代償助學貸款的全部經費。六是合理規定了違約責任，違約畢業生不需返還違約之前已發生的代償金額。新的代償政策對于進一步加大家庭經濟困難學生的資助力度，促進大學生就業，改善中西部地區人才結構，優化兵員質量、提高部隊戰斗力等都產生了非常重大的積極的影響。部隊同志們講，今年的這項政策在軍隊征兵系統里是一項改寫歷史、構建未來的重大戰略舉措，對于加快實現我國國防和軍隊現代化將產生重大而深遠的影響。
今年是實施新代償政策的第一年，各方面都要積極行動起來，抓緊部署相關工作，制定政策措施，廣泛宣傳動員，力爭吸納更多學生應征入伍。同時要切實加強管理，教育行政部門和高校要積極主動與相關部門配合，認真審核學生代償資格，健全檔案資料，嚴格資金管理，及時撥付代償資金，定期了解和掌握代償學生違約情況并及時處理。
（三）繼續扎實做好高校國家助學貸款工作，努力降低貸款畢業生還款違約率。各地教育行政部門、各高校要進一步加強與當地銀監部門和金融部門的溝通與協調，共同按照高校國家助學貸款的新政策、新機制的要求，增強社會責任感，嚴格履行投標承諾和與高校簽訂的助學貸款合作協議，堅決杜絕擅自停止發放、減少發放貸款的現象發生。各地學生資助管理機構和高校要高度重視國家助學貸款還款管理工作，把還款工作作為當前資助工作一項重要的任務認真抓好，引導和督促貸款學生按時、足額還款。
（四）精心管好、用好家庭經濟困難學生的“讀書錢”。每年各級財政落實國家新資助政策的經費達300多億元，再加上其他渠道的助學經費，金額非常巨大。管好、用好家庭經濟困難學生的“讀書錢”，是各級學生資助部門的一項重要任務。各高校要按照政策規定比例，從事業收入中提足、用好資助經費。各地教育部門要聯合財政等有關部門，加強對地方高校提取資助經費情況的檢查。對不按規定執行的高校，要酌情減少國家獎助學金的分配名額和資金，并要限期補足提取經費。要繼續鼓勵社會各界捐資助學，拓寬經費來源渠道，將社會捐助資金統一納入資助體系合理安排使用。各級教育部門，各高校要加強對資助經費的管理，自覺接受審計、監察等部門的監督檢查，提高資助經費使用的安全性、規范性和有效性。各高校要加強家庭經濟困難學生的認定工作，公平、公正、公開地開展國家獎助學金的評審，使資助經費真正用到符合條件的學生身上。
（五）充分發揮資助工作的育人功能，促進每位受助學生健康成長。開展資助工作不能滿足于把錢發到學生手上，要充分發揮資助工作的育人功能，做到既在經濟上幫助學生，又在精神上培育學生，在能力上鍛煉學生，實現資助與育人的雙重功能。各高等學校應充分發揮黨團組織、輔導員和班主任的作用，以學生資助工作為抓手，以解決學生的實際困難為切入點，努力培養學生樹立愛黨愛國意識、奮發進取意識、自立自強意識、誠實守信意識、勤儉節約意識和感恩風險意識等六個基本意識。
|
