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公辦幼兒園“零門檻”公平招生遭遇現實困境
從拼爹、拼房、拼票子到“零門檻”的公平公正公開招生,教育部門和幼兒園可謂是煞費苦心。但是,這個理想愿景在現實中有沒有可操作的空間?眾多專家和教育界人士表示,把義務教育階段“電腦派位”招生引入學前教育是一個發展的趨勢和方向,但是當前還缺乏可行性,要逐步實現。
困境一:取消機關辦幼兒園阻力大。
黨政機關、企事業單位辦幼兒園,為的是讓本單位職工安心工作。另有少量由教育行政部門主辦的,作為“示范園”。改革開放之后,企事業單位剝離“小社會”,紛紛關停了幼兒園,或者轉制為民辦。而教育部門和黨政機關由于有財政經費保障,不僅保留幼兒園,而且越辦越高級。在廣東,評上最高等級“省一級幼兒園”的,幾乎全是公辦幼兒園。
廣州市教育局副局長江東坦言,要改變這個現狀需要協調多個部門,并不是教育部門一家所能決定的。
困境二:布局不均衡,公辦園派位面臨操作難。
廣州一位不愿意透露姓名的教育工作者說,如果按就近入園原則實施按地段“電腦派位”,基礎條件必須在劃定的每個區域內都有一至兩所的公辦園,但是現實情況是,公辦園往往集中在某幾個區域,布局相當不均衡。
據了解,深圳市公辦幼兒園占所有幼兒園的比例僅4%,廣州不到30%,北京、上海不足50%,而且大量集中在城市中心區。
困境三:缺乏剛性法律法規保障執行。
深圳梅林一村幼兒園園長姚藝說,學前教育并不同于義務教育,沒有法律對招生明確規范。即使有教育部門的指導性意見,卻缺乏剛性約束。中小學招生及管理可參照義務教育法,其它類型學校招生可參照教育法,可是學前教育目前還沒有可參照的法律。