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秋糧收儲啟動,同時也迎來國家政策對中儲糧的“削權”——中儲糧不再獨立負責糧油托市收購委托收儲企業的監管,糧食行政管理部門和農業銀行被賦予監管權。
11月15日,國家發改委下發《關于做好2013年秋糧收購工作的通知》(下稱通知),要求今年秋糧國家臨儲收購資金受委托收儲企業直接向農業銀行貸款,不再由中儲糧統貸統還。
中儲糧官方稱,中儲糧總公司所屬企業及其租賃庫點,由中儲糧企業向農發行貸款,其他企業分別向農發行貸款。這些企業多為歷年收儲委托企業。對于委托收儲企業收儲資金使用和收儲糧食監管,中儲糧不再獨立進行監管,由糧食管理系統、農業銀行三方共同監管。
11月18日,中儲糧對外宣傳負責人申雷海表示,中儲糧將直接監管中儲糧下屬企業和直接租賃企業,國家糧食管理系統和農行國家都賦予有監管權,之前都沒有充分發揮擔負起監管責任。在中儲糧總公司作為臨時收儲政策執行主體的前提下,三家共同監管國家的儲備糧。
由于近期中儲糧多個直屬庫接連曝出收儲窩案、油菜籽收儲過程中存在利用進口菜油充頂等違法違規等諸多問題。這意味著,中儲糧不再像往年那樣全權主導國家糧油的收儲,國家有關部門正探索一條新的糧油收儲監管政策。(張旭)